1 结束虚妄,走向实际
6月的印度,很多报章都在自豪地谈论一件事,就是印度百万富翁的人数又增长了50%,这一增速在全球是最快的。但是印度百万富翁的绝对人数2009年才刚刚超过12万,与印度的12亿人口相比,又少得可怜。媒体重视这件事、这个数字说明它们错置了关注的重点。开展专项研究的美林财富管理(Merrill Lynch Management)虽然也谈及这件事,但侧重点完全不同。尽管世界范围内出现金融动荡,但高端人士的财富水平进一步上升了。美林分析认为,这说明印度传奇般的增长是真实可信的,它的财富并不是虚幻的泡沫,现在亚洲的富人人数和他们的财富总量已经赶上欧洲了。
只是为避免令世人误以为印度的增长仅造就了更多的百万富翁,印度中央政府在最近几个月格外认真地开始筹划增加预算投入以满足民生。8月初,财政部部长普拉纳布·穆克吉透露,未来三年政府将支出2.31万亿卢比用于教育基础设施的建设,以使每个印度人都能享受受教育的权利。在此之后,政府还有两个优先领域,就是满足人民获取充足食物和享受健康生活的权利。如此高远的目标,若在20世纪80年代简直难以想象,当时政府也曾用心良苦,但最终发现自己所有减贫努力都不了了之了。20世纪90年代,印度经济翻开了新的篇章,印度增长从传奇变为现实,原本难以想象的目标也具有了明确实现的可能性。当牛津贫困和人类发展中心宣布对贫困指标进行重大调整、使之与联合国发展项目机构年度出版物《人类发展报告》相一致之后,印度在满足人民基本需求方面存在的差距就变得更明显了。在印度百万富翁人群迅速增长这条令人愉快的消息之后,紧跟着的标题显得格外令人沮丧。OPHDI不再使用很久以来习惯的旧标准,而是启用新的更为宽泛的贫困标准来考察印度,结果发现印度最穷的8个邦共有4.21亿人口无法获得最基本的生活保障。实际上,仅这8个邦的贫困人口就已经超过了非洲26个最穷的国家人口的总和。与印度相比,非洲的贫困人口密度更高,但印度仅这8个邦的贫困人口规模就更大。