第二节 区域经济转型的界定

区域经济转型的相关概念很多，容易产生混淆，对区域经济转型的内涵进行界定是非常有必要的。而对其进行界定也是研究区域经济转型所要解决的首要问题。

（一）相关概念

经济转型、区域转型、区域发展转型、区域转型升级、区域经济转型升级、经济发展方式转变等，都是比较有代表性的与区域经济转型相关的概念。

1．经济转型

“转型”作为一个基本概念，最初应用在数学、医学和语言学领域，后来才延伸到社会学和经济学领域。布哈林在研究市场经济向计划经济的转型过程中，曾首先使用了“经济转型”的概念。由于受俄罗斯、东欧国家“休克疗法”的影响，不少国内外学者把经济转型理解为由中央计划经济体制向市场经济体制的转型。

徐和权衡（2003）认为，经济转型是指一个国家或地区的经济结构和经济制度在一定时期内发生的根本变化，具体地讲，经济转型是经济体制的更新，是经济增长方式的转变，是经济结构的提升，是支柱产业的替换，是国民经济体制和结构发生的一个由量变到质变的过程。注1

注1：徐、权衡：《中国转型经济及其政治经济学意义——中国转型的经验与理论分析》,《学术月刊》2003年第3期。

林建华（2006）认为，经济转型涉及三个层面：一是经济体制的转型，即由计划经济体制转向社会主义市场经济体制；二是增长方式的转型，即由粗放型增长方式转向集约型增长方式；三是社会转型，即由不发达经济转向现代化经济。

李克强总理（2012）对经济转型的看法是：经济转型就是“促进经济尽快走上主要依靠创新驱动、内生增长的轨道，实现经济持续健康发展”。

2．区域发展转型

这里有两个相似的概念，区域发展转型和区域转型发展。比较有代表性的有魏后凯（2011）提出的区域发展转型。他认为区域发展转型是包括经济、社会、文化以及思想观念、发展战略和政策手段等在内的多元化综合转型。总体上看，当前我国区域发展转型主要内容包括六个方面：一是增长方式从粗放向集约转型；二是发展重心从注重经济向更加关注品质提升、社会发展和民生改善转型；三是产业结构从产业链低端向中高端转型；四是城乡关系从城乡分割向城乡一体化转型；五是动力来源从投入驱动向创新（包括技术创新、制度创新、管理创新和品牌创新）驱动转型；六是空间结构从无序开发向有序开发转型。

朱先奇（2010）等认为，区域转型发展应该是全面的转型发展，指经济增长方式的转型和区域发展模式的转型。主要包含以下几层内涵：一是资源型区域要实现由单一支柱型产业结构向多元化产业结构转型；二是资源利用效率较低、环境污染严重的区域，要切实提高资源利用效率，加强环境污染治理，实现经济增长方式从粗放式、被动型增长向集约式、稳健型增长转型；三是自主创新能力不足的区域，必须由资源依赖型发展向创新驱动型发展转型；四是受计划经济影响较深、市场经济体制不够完善的区域，必须加快由初步的市场经济体制向比较完善的市场经济体制转型。

3．转型升级

经济的转型和升级的关系正如同马克思《资本论》中对生产关系和生产力的关系的定义那样。“转型”所对应的是生产关系，就是要转变现有的生产关系，生产关系的内容不仅包括所有制、分配方式、企业管理方式，而且还包括居民的生活环境、生活方式和文化水平等诸多方面。“升级”体现的是生产力的提高，主要表现为投入—产出比的提升，升级通常指的是产业结构的升级，主要指产业附加值的提高、能耗的降低、污染的减少以及从外延型增长到内涵型增长发展。

4．经济发展方式转变

党的十七大明确提出了以从转变经济增长方式到转变经济发展方式为内容的进一步转变我国国民经济发展方式的重要方针。十七大报告指出：要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这三个转变，是对经济发展方式转变的新概括。

（二）区域经济转型的内涵

朱自安（2007）认为，区域经济转型是指一个区域的经济发展受到外力的影响，使本区域的经济处在一个重大变化的阶段之中，区域经济转型有一定的驱动因素、转型特点和模式等。

通过对以上相关概念的界定可以看出，区域经济转型与以上概念有着紧密联系，但又有自身的特点和内涵。本书结合“区域”“经济”“转型”的个体含义和对其综合理解，给出如下定义：区域经济转型是指区域为了保持自身的发展活力，当区域经济发展到一定阶段时，所进行的在经济发展模式、产业结构、经济空间结构等经济领域的转变，这种转变可能是因为受到外力作用，也可能是因为对未来发展变化的认识。该定义包括以下内涵。

1．区域经济转型的实质和目的

保持区域自身的发展活力，这是区域经济转型的实质和目的。任何区域的经济转型，都应当是围绕如何保持和提高自身的发展活力这个目标而进行的。

2．区域经济转型的时间节点

区域经济转型发生的时间是当区域经济发展到一定阶段时，这里的一定阶段是根据区域经济发展的各个因素综合判断的。不是区域经济发展的任何时刻都在进行区域经济转型，也不是任何时刻都需要转型。

3．区域经济转型发生的领域

区域经济转型所发生的领域主要是在经济领域，这是和区域的社会转型不同的概念，因而经济领域中的经济发展模式、产业结构、经济空间结构等往往是区域经济转型的主要内容和重点。

4．区域经济转型的原因

区域经济转型的原因可能是因为受到外力作用的影响，也可能是因为对未来发展变化的认识。无论是受外力影响还是基于自身居安思危，未雨绸缪的考虑，区域经济转型的实质都是为了保持自身发展活力。