前言

基层党组织民主选举是党内民主的基石和起点。对基层党内民主选举的关注和研究，始于2005年5月。出于工作的需要，那时的我只好把自己的志趣爱好从对农村基层治理的研究，转到对基层党组织建设和工作创新的调查思考上。

2005年下半年是东部H省的村居党组织的集中换届时间。为了更好地指导基层党组织开展民主换届选举的探索，并借此机会全面了解和把握基层党建工作的情况和问题，我从党校和组织部门选了13名教师和干部组成课题组，对东部地区的农村基层党组织建设和民主选举情况进行了深入研究。采用什么方法来进行课题研究，是当时令我非常苦恼的一件事。可人生中总有很多的偶然性和必然性。从1990年代中期开始，我一直致力于“村民自治与基层治理”的实证研究。受此启发，我就考虑将实证观察的方法引入对农村基层党组织民主选举的研究中。

从2005年启动对基层党内民主选举的实证研究至2015年已经10年了。常言道：十年磨一剑。可对于“农村基层党组织民主选举研究”课题组成员来说，他们的部分辛勤劳动成果，却在我的案头尘封了十年。时值2008年H省的新一轮村居党组织集中换届选举结束，各观察员认真完成实证调查报告后，本人却因被调到中共上海市委研究室工作，原准备基于两次村党组织换届选举23个村的实证调查报告，来进行课题综合研究分析的计划也就此耽搁。其后，由于工作非常繁忙，我虽然多次动念头来完成这一课题的综合研究分析，最后却因精力有限而不得不放弃。

这些年来，当我的手偶尔碰到压在文件柜中的厚厚一叠实证调查报告时，内心会油然而生深深的愧疚感。也正是这种愧疚感，促使我又在2015年近尾声的日子里挤出时间，再次对2005年和2008年的村级党组织民主选举实证调查报告进行修改、梳理，并确定先不做综合研究分析，只以20篇实证调查报告单独结集成书，之后又抓紧时间多方联系资助资金和出版社，以便让课题组成员的劳动和心血得以呈现在广大读者面前。

本书辑录的20篇实证调查报告，虽然是课题组成员辛勤劳动的结晶，但背后也饱含着Q市市委组织部和市委党校的领导和同志的大力支持与无私帮助，在调研过程中也得到了23个样本村干部群众的热情接待。本书最终得以出版，得到了上海大学李友梅教授、黄晓春副教授的真诚指导和上海大学基层治理创新研究中心的鼎力相助；还有社会科学文献出版社的谢寿光社长和责任编辑杨桂凤老师、胡亮老师，他们以自己的敬业精神和真知灼见，为本书的完善添彩增辉。在此，我代表课题组全体同人一并表示诚挚的谢意。

最后，要感谢一直给予我鼓励和指导的老师、朋友和领导，是你们温暖的双手和期盼的眼光，让我有了不懈前行的动力。特别要感谢父母的养育、妻子的理解、女儿的进步，让我有了躲进书斋的时间，也有了前进的目标，还有了一双自己的“眼睛”。

唐晓腾

2015年11月6日

完成于徐汇河滨公寓