摘要

2015年9月，世界各国领导人会聚美国纽约联合国总部，召开联合国可持续发展峰会，正式批准《变革我们的世界——2030年可持续发展议程》（简称《2030发展议程》）。该议程涵盖经济、社会、环境三大领域，包括17项目标和169个具体目标，内容可以归结为人、地球、繁荣、和平和合作伙伴五个大类。其中目标5是“实现性别平等，增强所有妇女和女童的权能”，分为9个具体目标。除此之外，性别视角在其他16项目标中均有体现，可以说，新议程的每一个目标都与性别平等议题息息相关。

本书分为导论、五个主体章节和结论共七个部分，以《2030发展议程》中的性别平等目标为核心，在性别平等融入国际发展框架的大趋势中，结合《千年发展目标》目标3及其他与性别平等相关目标的执行情况，深入探讨《2030发展议程》性别平等目标提出的背景、该目标在过去一年的全球推进中取得的成绩以及落实该目标仍将面临的挑战；全面总结中国实施《千年发展目标》中性别平等目标所取得的巨大成就、积累的成功经验和前进中面临的障碍和挑战，并为中国到2030年实现性别平等的可持续发展目标提出了可行性建议。

本书提出了四个核心观点。

第一，性别平等与可持续发展是一个有机整体，落实《2030发展议程》性别平等目标的过程，与执行联合国第59届妇女地位委员会制定的“到2030年全面实现性别平等”目标的过程是相通的，都属于实现性别平等的可持续发展宏伟目标的总体过程。

第二，在全球视野下，过去15年，世界各国通过努力实施《千年发展目标》性别平等目标，取得了不同程度的进步，但是进展极不平衡，世界上任何一个国家都没有实现性别平等，而且部分进步也可能发生逆转。所有这些进展既为贯彻落实《2030发展议程》性别平等目标奠定了基础，也留下了异常艰巨的任务。从过去一年的情况来看，《2030发展议程》性别平等目标在全球的推进已取得一定成绩，但仍然面临世界经济体制不够合理、传统习俗和陈旧刻板的性别观念难以根除等问题的挑战。

第三，中国是世界的一部分，中国实现性别平等的努力是全球性别平等运动的有机组成部分。过去15年中国实施《千年发展目标》性别平等目标的艰苦努力取得了丰硕成果，积累了丰富的实践经验，以“春蕾计划”、“母亲水窖”、“女大学生创业导师”与“巾帼建功”等活动为代表的成功案例，不仅惠及中国性别平等事业，也可为其他发展中国家提供借鉴。所有这些工作为中国实现《2030发展议程》性别平等目标奠定了坚实基础。就最新发展来看，中国政府对于落实《2030发展议程》的基本立场是“主动参与”“积极落实”，相关工作已陆续展开，落实《2030发展议程》已经写入2016年出台的国家“十三五”规划，中国政府积极统筹国内国际两个大局，逐步形成内外联动态势。与此同时，中国的落实工作同样面临各种障碍与挑战。因此，展现强烈的政治意愿、建立强有力的问责机制、将社会性别纳入可持续发展的主流、强化社会性别统计等各项措施，都将有助于到2030年实现性别平等的可持续发展这一宏伟目标。

第四，关于中国特色，中国一方面要与国际接轨，以《2030发展议程》提出的各项目标以及相关监测指标为标准，为在国内实现性别平等的可持续发展目标而奋斗；另一方面必须立足本土，结合自己的国情，设计出能够衡量中国特有议题的指标体系，找到与之相适应的发展路径，在更好地落实《2030发展议程》性别平等目标的同时，为在全球范围内实现性别平等的可持续发展提供具有示范意义的“中国模式”。

中国外交史学者章百家曾用“改变自己，影响世界”来概括20世纪中国外交发展的基本线索。在《千年发展目标》已经到期、《2030发展议程》刚刚开启、联合国第59届妇女地位委员会确定到2030年全面实现性别平等宏伟目标之际，中国人民将与世界各国一起，“改变自己，影响世界”，超越辞藻，从承诺到行动，以担当精神推动全球妇女发展，为顺利完成《2030发展议程》、实现全球性别平等而努力。