第一章 导论

第一节 问题的提出

在全球商业活动中，国际服务贸易和服务业投资是一个日益重要的组成部分。信息和通信技术的进步扩大了跨境服务贸易的范围。现在，许多国家允许外国资本对新近私有化的竞争市场进行投资，投资的范围包括能源、电信、运输等领域。而且，越来越多的人开始走出国门，成为旅游、教育和医疗服务的消费者，或者是提供服务，范围涉及建筑、金融和软件开发行业。实际上，服务业是全球经济中增长最快的部门之一。此外，服务业的发展对于发展中国家经济增长和消除贫困至关重要。其直接原因是服务业已经成为发展中国家财政收入的重要来源，间接原因是其金融、通信、交通、教育和医疗等相关服务业已经影响到其他行业的发展和社会生产力水平。目前，许多国家服务业发展水平的滞后已经损害了国民的利益，不仅是普通消费者，同时也严重影响到从公司到农场各个实体和机构的生产力，限制了劳动生产率的提高和经济的增长。

当前，在中国人口红利逐渐消失、劳动力成本不断提高、资源能源过度消耗、环境破坏程度不断加剧、产能过剩急剧累积及产业结构亟待调整和优化升级的多重因素作用下，中国经济发展进入“换挡调整期”。根据国家统计局2014年10月21日公布的数据，2014年第三季度GDP同比增长7.3%，低于第一季度的7.4%和第二季度的7.5%，前三季度同比增长7.4%。经济增速的下滑说明了中国已经从高速增长的档期进入了中等速度增长的档期，经济进入了“新常态”时期。而这种“新常态”主要包括以下三个方面的内容。第一，经济增速的放缓：经济的超高速增长是“非常态”的，它是不能持久的，这是一个规律（厉以宁，2014）。第二，经济增长动力的转换：从投资和出口驱动向消费驱动的转换。第三，经济发展方式的转变：实现由资源投入和出口需求驱动的粗放型增长方式到技术进步和效率提高驱动的集约型增长的转型。而这一转换和转型的核心内容，又是服务业的发展：制造业的服务化和服务业在国民经济中比重的提高（吴敬琏，2008）。

对中国而言，2013年中国跃升为世界第一大货物贸易国。但是中国距离贸易强国仍然有较大的差距。出口产品仍处于全球产业链的低端，其附加值较低、知名品牌较少。2000～2010年，发达国家、世界总水平和中国工业增加值率的平均水平分别为40%、35%和26.5%。中国工业增加值率要低于发达国家13.5个百分点，低于世界总水平8.5个百分点（张杰等，2013）。另外，2012年，中国服务业增加值占国内生产总值的比重为55%，同期发达国家的美国、英国、法国、德国和日本的这一比重分别为79%、79%、79%、69%和73%，和这些发达国家相比，中国服务业的发展明显滞后；同期，南非、巴西、俄罗斯和印度的服务业增加值占国内生产总值的比重分别为69%、68%、60%和56%，与中国经济发展水平和发展阶段相似的国家相比，中国这一指标的差距仍然较大。这说明中国服务业的发展水平无论是和发达国家相比，还是和金砖国家相比都有不小的差距。

一个经济体的持续发展，人均收入水平的不断提高，有赖于劳动生产率水平的提高，而后者取决于技术的不断创新和产业的不断升级。发达国家的技术和产业处于世界前沿，其创新和升级都有赖于自己的发明，其成本高、风险大；发展中国家的技术和产业水平都处于发达国家技术、产业前沿的内部，在技术创新和产业升级上有后发优势，可以用引进、模仿、消化、吸收作为技术创新、产业升级的来源，其成本和风险远低于发达国家，且在比较短的时间内可以实现经济的赶超（林毅夫，2014）。

服务贸易可以作为获得高级要素的重要途径，进而影响到制造业效率的提升和产业结构的优化升级。在制造业服务化、服务业信息化和贸易自由化的推动下，世界服务贸易得到了迅速发展。1980～2012年，全球服务贸易总额从7674亿美元扩大到85022亿美元，其是1980年的11倍，年均增长率达到7.8%。同时，由于信息技术发达、科研实力雄厚和人力资本储备丰裕，在国际服务贸易交易中，发达国家仍然占据着主导地位，引领着服务贸易发展的方向，且多数为贸易顺差国。其中，美国、英国、德国三国2012年服务贸易出口额分别为6514.9亿美元、2918.6亿美元、2705.7亿美元，分别占全球服务贸易出口总额的14.98%、6.71%、6.22%。并且服务贸易优势多集中在金融、保险、计算机和信息服务等资本、技术以及知识密集型的服务业领域；反观发展中国家，其服务贸易规模小，且多处于贸易逆差，服务贸易多集中在旅游、建筑工程承包、劳务输出、海运等传统劳动密集型服务业领域。

就中国而言，2001～2012年，中国服务贸易年均增速为17.8%，是全球平均增速的2倍。2012年，中国服务贸易规模逐步扩大，外贸占比进一步提高。据中国商务部统计，2012年中国服务贸易进出口总额（按国际收支口径统计，不含政府服务）达到4705.8亿美元，全球排名提升到第三位，同比增长12.3%，超过世界范围进出口平均增幅10.3个百分点，占世界服务贸易进出口总额的5.6%，同比提升0.5个百分点。服务贸易占对外贸易总额的比重达到10.86%。服务贸易出口额为1904.4亿美元，增长4.6%；进口额达到2801.4亿美元，增长18.2%。另外，和中国服务贸易快速增长和规模急剧膨胀相对应的却是逆差状态长期存在，并且这种逆差态势呈愈演愈烈之势。2000年中国服务贸易逆差为57.1亿美元，2013年就增加到1184.6亿美元，13年间增长了19.7倍，年均增长率为26.3%。且服务贸易逆差主要集中在保险、金融、专有权利使用费和特许费等知识和技术密集型行业。

那么，作为最大的发展中国家，在服务经济尤其是知识和技术密集型服务业发展相对不足的情况下，中国能否通过服务商品的进口，特别是技术含量高的服务产品的进口来弥补自身的不足，从而推动制造业效率的提升和产业结构的优化升级，这是本书关注的重点问题。