在漳卫南局党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
同志们：
按照中央和上级的要求，从7月份开始，我局深入开展了党的群众路线教育实践活动。在海委党组和督导组的精心指导下，在全局广大党员干部的共同努力下，周密安排，认真组织，顺利完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个阶段的工作任务，达到了预期效果，取得了显著成效。今天，我们召开总结大会，旨在总结教育实践活动的做法、成效和经验，进一步建立健全长效机制，为推动漳卫南运河水利事业又好又快发展提供强大精神动力和组织保证。下面，我讲三个方面的问题：
一、教育实践活动开展以来的主要工作
在海委教育实践活动动员会后，我们按照上级党组织的统一安排，及时成立了由主要负责同志担任组长的活动领导小组，召开了动员大会，制定并印发了《实施方案》，向局属单位派驻了督导组。局党委始终把教育实践活动作为当前的首要政治任务来抓，各级党组织和广大党员自觉按照上级要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，认真落实各项工作，确保了活动的有序开展。
（一）精心组织，认真抓好学习
一是完成好规定动作。局党委严格按照教育实践活动《实施方案》，把学习教育摆在重要位置。举办了党委中心组专题（扩大）学习班，观看了《新时期新形势下党的群众路线》辅导讲座。组织干部职工广泛开展了以“践行群众路线，服务民生水利”为主题的专题讨论，领导干部紧密结合“四风”问题进行了交流发言。局党委中心组先后十五次开展集中学习，深入学习习近平总书记在河北省委常委班子专题民主生活会上的讲话等一系列重要讲话和文件。各级党组织按照局党委的统一部署，认真开展研读推荐书目、观看录像视频、专题研讨交流、联学联查联改等多种形式的学习活动，各党支部也在党员自学的基础上分别组织了集中学习，每人撰写了不少于5000字的学习心得体会，广大党员干部的思想认识普遍提高，宗旨意识和群众观念明显增强。二是组织好自选学习动作。组织局机关干部职工赴青县公民道德建设展馆参观学习，集中组织观看了《周恩来的四个昼夜》电影，丰富了活动形式，推进了群众路线教育实践活动的开展。
（二）广开渠道，虚心听取意见
局党委围绕落实为民务实清廉要求和中央八项规定精神，采取群众提、自己找、上级点、互相帮多种形式，深入查摆、认真梳理了领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题。先后召开了直属单位主要负责人、机关部门主要负责人、机关科级及青年干部代表和局机关离退休老同志代表等4个不同层面人员参加的座谈会面对面征求了意见；党委领导班子成员分别建立了联系点，深入基层调查研究、虚心倾听基层群众和服务对象的反映和诉求，点对点征求了意见；通过寄发征求意见函36份、发放调查问卷260份以及督导组个别谈话、设立征求意见箱、开展网上专题等方式背对背征求意见。共征求到意见和建议125条，经梳理归纳为9大类、45小项，其中“四风”方面的问题7条，为开展批评自我批评、做好整改工作奠定了坚实基础。
（三）开诚布公，普遍开展谈心
本着“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，以高度负责的态度，局党委成员相互之间、党委成员与分管部门负责同志之间，普遍开展了两轮谈心活动，还与分管部门的处级和科级干部分别谈了心，各级领导班子成员也都按照活动的要求与干部职工开展了诚挚、深入的谈心活动，确保各级党委和班子成员都能够把问题谈透、把思想谈通、把意见谈好，仅局党委7名班子成员就开展谈心93人次，为整改落实意见达成共识。通过敞开心扉、坦诚相见的谈心活动，一方面征求到了自己在“四风”方面存在问题的意见和建议，另一方面达到了交流思想、增进团结、促进工作的目的。
（四）直面问题，深刻剖析自身
针对查摆出来的突出问题，局党委和党委成员从“三观”上深挖思想根源，从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念等方面剖析深层次原因，先后5次召开局党委会，讨论审议领导班子对照检查材料，16次进行修改完善。领导班子对照检查查摆问题11个，主要表现为精神“缺钙”，理论学习学用结合不够；公仆意识和群众感情淡化，接“地气”不够；肯于吃苦的奉献精神有所懈怠，艰苦奋斗和勤俭节约的意识不够强。领导班子成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，根据海委督导组的反馈意见、征求到的意见和《教育实践活动边查边改任务分解》等，认真撰写了个人对照检查材料，共查摆问题54个。不仅是党员领导干部，所有党员同志，都能紧密联系思想、工作和生活实际，直面问题，剖析思想根源，认真撰写了对照检查材料，提出了具体措施，明确了整改落实的方向。
（五）实事求是，真诚相互批评
本着实事求是的态度，局党委召开了以“坚持为民务实清廉，认真解决四风问题，为推进漳卫南运河水利事业发展提供坚强作风保障”为主题的专题民主生活会。在班子民主生活会上，各成员敞开思想，畅所欲言，认真剖析了自己的不足，自我批评敢于揭短亮丑、正视问题。成员之间，相互批评能够推心置腹、真诚帮助，互相提出了42条中肯的批评建议，使专题民主生活会开的既热烈又真诚，达到了互帮和团结的效果。班子专题民主生活会后，又召开了支部组织生活会和党员民主生活会，局机关召开专题组织生活会6个，局属单位召开专题组织生活会53个，使每个党员都有机会进行批评和自我批评。广大党员干部先后在专题民主生活会、支部组织生活会和党员民主生活会上，以严肃认真的态度，动真碰硬，取得了“红脸出汗、加油鼓劲”的效果，达到了共同提高的目的。
（六）联系实际，积极整改落实
整改落实阶段是整个活动的关键阶段，做好这一阶段工作，对于解决难点问题、落实为民务实、取得活动成效具有重要的现实意义。局党委把研究制定“两方案一计划”作为整改落实阶段的关键环节，并给予了高度重视。一是在调查研究和对照检查的基础上，对制约漳卫南运河水利工作科学发展的6个方面、43小项问题进行了认真分析和梳理，提出了整改落实方案。明确立行立改任务9项、近期整改任务13项、长期整改任务38项，并逐项明确了牵头的分管局领导、责任单位和完成时限等。二是为着力解决群众反映强烈的“四风”问题，按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求，制定了专项整治方案。明确了3个方面、14小项的专项整治重点任务，落实了工作责任，提出了具体要求。三是加强规章制度的废、改、立工作。在系统梳理全局制度的基础上，及时废止了不适应新形势发展需要的制度35项，完善修订了现有制度21项，2014年6月份前制定出台新制度11项。“两方案一计划”形成后，按要求及时公布印发，接受了群众监督。局直属单位和机关部门也根据实际分别制定了整治方案和制度计划，以及党员领导干部个人整改措施，为整改任务的落实奠定了坚实基础。
二、确保教育实践活动质量的几点做法
党的群众路线教育实践活动是加强作风转变，推进单位科学发展的一项基础性工程，持续时间长，标准要求高，对如何提高活动质量提出了细致的要求。我局立足单位实际，严格落实上级要求，采取多种形式和有效措施，确保了活动稳步推进。
（一）领导重视是关键
党员领导干部是本次教育实践活动的重点，领导干部在活动中态度怎么样、作用发挥如何，直接决定着活动开展的成效和水平。在教育实践活动开展过程中，局领导高度重视，一是在活动的每个阶段多次召开专题会议研究活动的载体和内容，主要领导亲自抓工作计划、剖析材料和整改方案的起草，亲自抓问题的整改和为职工群众办实事项目的落实，发挥了“第一责任人”的作用。二是带头学习提高，局领导自觉以普通党员的身份参加教育实践活动，既参加所在支部的学习，又注重抓好党委中心组的理论学习，并严格落实撰写学习笔记和心得体会的任务，做到了先学一步，多学一点，学深一些。三是带头分析查摆问题，勇于批评与自我批评，领导干部能够放下架子、俯下身子、抛开面子，与职工群众坐在一起，交换真心、听取意见。批评与自我批评能够站在平等的位置上，敢于动真碰硬，有正气、有底气、有锐气。
（二）组织机构是保障
为了加强对教育时间活动的组织领导，局党委首先成立了教育实践活动领导小组。在此基础上，抽调精干力量，组建了教育实践活动办公室，组成了强有力的工作机构，从而健全了教育活动的组织领导。其次向基层单位派驻了两个督导组，加强对局属各单位教育实践活动的督促把关。领导小组对教育实践活动高度重视，精心组织，周密安排，坚持做到程序不减，过程不漏；局督导组及时掌握每个环节活动的开展情况，加强督促指导，确保了活动的顺利进行。
（三）群众参与是基础
本次教育实践活动走的就是群众路线，是群众意愿的集中体现，解决的也是群众反映强烈的“四风”问题，所以局党委一直坚持深入群众、听取民意，开门纳谏、人人参与。一是确保职工群众的知情权。教育实践活动做到全过程公开，在漳卫南运河网上设立专题版块，刊载了中央精神、重要部署、活动动态等6方面内容，先后印发简报10期，刊登信息报道36篇，并通过电子屏幕、宣传栏等形式充分保障了职工群众对活动安排和进展的知情权，使职工群众能够“看得见”“摸得着”。二是确保职工群众的参与权。通过组织干部职工参与有关会议、通过领导干部深入基层调研、发放调查问卷和意见函、召开不同层次代表的座谈会、开展谈心等，使职工群众充分发表自己的意见和建议，确保活动覆盖面达到了100%。三是确保职工群众的监督权。局党委坚持把自觉接受群众监督贯穿教育实践活动全过程，在活动开始，就组织对副处级以上领导干部进行了民主评议，每个部门的职工都参与到本部门领导的评议中来。在整改落实、建章立制阶段，分不同时期制定了整改任务，并以文件的形式在全局系统内印发，自觉请群众参与，让群众监督，由群众评判。
（四）讲究实效是根本
活动中，局党委对每一个环节都抓紧抓实，毫不含糊、毫不放松，达不到要求决不转入下一环节。实施过程，环环相扣，一步一个脚印，每一步骤每一环节，局督导组都严格把关。查摆问题阶段，对照检查材料不符合要求的退回完善甚至重写，并提出了具体要求，纠正了偏差；对于整改方案的制定，要求各单位各部门逐条明确责任人、整改办法和整改期限，方案不到位的进行了重新制定。立行立改任务要求坚决落到实处，通过下督办单等方式进行了督促落实，目前，青年职工队伍建设问题、机关家属院宿舍楼办理房产证、土地证问题、职工食堂管理问题和制定工程管理数据库管理办法问题等已经在落实和解决中，局党委下决心、加大力度对突出问题进行整改，坚决防止教育实践活动过程中的形式主义，走过场。
三、进一步巩固和扩大教育实践活动成果
党的群众路线教育实践活动既是当前一项重大的政治任务，也是一项常抓不懈的长期工作。目前，虽然全局的教育实践活动即将结束，活动取得了预期的效果，但也存在着一些不足之处。如：有的单位学习还不够深入，有些整改措施还不够具体，制度建设还有薄弱环节等。此外，我们在教育实践活动中虽然解决了一些问题，但同时也发现了一些新的问题，巩固和提高活动成果的任务还任重道远。所以，我们要站在新的起点上，巩固成果，再接再厉，努力探索教育实践活动长效机制，不断推进漳卫南运河水利事业健康发展。
（一）切实抓好整改方案和整改措施的落实
整改方案和整改措施不能只停留在文件中和口头上，要切实落实到实际行动中，要让职工群众看得见成效、感受到变化。一是要高度重视，明确责任。局领导班子成员在自觉整改自身存在问题的同时，要认真抓好分管单位和部门的整改落实工作。各单位党委要对本单位整改落实工作负总责，主要负责人要亲自抓。牵头单位和配合单位要根据职责分工，切实抓好自己的相关工作。二是要按时保质保量完成。各单位各部门要根据工作实际，按照整改期限逐条逐项落实，要细化工作内容，明确目标责任，加强监督管理，整改结果要保证职工群众满意。届时，局党委要统一进行成果验收。
（二）努力构建教育实践活动长效化开展机制
各单位要认真总结在学习实践活动中的经验和不足，实事求是，有针对性地探索建立符合本单位实际的教育实践活动长效机制。一是要树立终身学习的观念，坚持用教育实践活动的核心思想武装干部头脑，通过建立和完善中心组学习、干部培训、党员轮训、党员自学等长效化学习机制，把教育实践活动精髓融入到党员干部的日常工作之中，增强党员干部作风建设的自觉性和坚定性。二是坚持联系和服务群众机制。坚持以职工群众满意为导向，创新联系和服务职工群众的方式；坚持深入基层开展调查研究，使局党委的决策更加贴近基层实际、更加符合职工群众的意愿，取得服务群众、改善民生的实际成效。三是要加强监督考核机制。为巩固教育实践活动成果，要加强和细化党员干部政绩考核评价机制，将教育实践活动中的要求纳入到考评中，督促党员干部“四风”问题的解决和作风转变。
（三）以活动为契机加快推进漳卫南运河水利事业发展
在落实整改任务过程中，要紧密结合新形势、新任务、新要求和漳卫南运河水利事业发展中出现的新情况、新问题，实事求是地不断完善整改落实方案和措施。要按照水利部党组新时期治水思路和海委“4+1”工作布局，将教育实践活动与贯彻落实十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神紧密结合起来，与全面深化水利改革的各项工作紧密结合起来，与我局实现“三大转变”、建设“五大支撑系统”工作思路紧密结合起来，与科学谋划明年和今后一个时期水利工作紧密结合起来，努力以作风建设的新成效，更好地为沿河经济社会的发展服务。
践行党的群众路线教育实践活动精神，是一项“永不谢幕”的任务。我们一定要继续按照中央的统一部署和上级的总体要求，始终不渝地继续抓好党员领导干部作风建设，并且适时进行“回头看”，以教育实践活动的新成果，不断推进漳卫南运河水利事业的新发展。