牛仙客奏道：“启奏圣人，臣以为当下不是大规模用兵之际。奚人蠢蠢欲动正合王忠嗣大将军相持于桑干河，而突厥内乱，更需要河西、河东、陇右和北庭等军全神戒备，突骑施又生变乱，吐蕃扇动勃律，此刻若是大规模用兵于...