增加兵力、缔结同盟，是谁在加剧亚太地区军事化

2016年3月20日，美国《外交杂志》双月刊网站发表了题为《美国正在把太平洋军事化，却从不回答问题》的文章。文中表示，美国在太平洋地区已经投入数以万计的部队以及大型航母战斗群，并与韩日等盟国签署共同防御条约，正是美国日益增强的军事存在给亚太地区带来了动荡。尽管文章作者只是在质问国会议员对这一问题的看法，但是却反映了一个真实的情况，即近年来亚太地区越来越“热闹”，正是美国以各种方式和途径加剧了亚太地区的军事化。

总的来说，美国“重返亚太”主要采取了增加兵力和缔结军事同盟两种方式。一方面，美国不断增强以海空军为代表的亚太地区军事部署。美国国防部长卡特之前在纽约发表讲话，声称为了实施“亚太再平衡”战略，美军要在相关地区部署36.5万兵力，以及众多最先进的军事装备。其中，美国海军在亚太长期驻有以日本横须贺基地为母港的“罗纳德·里根”号航母，近期“约翰·斯坦尼斯”号航母也开始在西太平洋地区展开为期7个月的部署。美国海军计划将2020年前装备的50多艘濒海战斗舰大部分都部署在亚太地区，并已经向关岛部署了两艘“俄亥俄”级巡航导弹核潜艇、增加部署了1艘“洛杉矶”级攻击型核潜艇和1艘“弗吉尼亚”级核动力快速攻击潜艇，以及全部的两艘潜艇支援舰。

美国空军则不仅强化了在关岛部署B－52、B－1B等战略轰炸机，还计划在此地组建一个包括6架B－2A轰炸机、12架KC－135空中加油机、48架F－15E战斗机和1架“全球鹰”无人机在内的“全球打击特遣队”。从2016年1月22日开始，美国空军在日本横田基地部署了14架F－22隐形战斗机，作为常规空中威慑力量。

另一方面，美国不断巩固其在亚太地区的军事联盟。特别是以美日、美韩、美澳、美菲为代表的传统地区军事同盟，从而构建起亚太地区的军事同盟集团。随着美日新防卫指针和日本新安保法的通过，美日已经形成了亚太地区结合程度最深的双边军事同盟。以朝鲜威胁为由头，美韩军事同盟的关系更加密切，特别是美国竭力要在韩国部署“萨德”反导系统，这是提升美韩军事同盟水平、强化朝鲜半岛军事能力的一个重要动作。

图7 美军关岛基地

图8 美军驻日横田基地

由于可以作为从第一岛链基地后撤兵力的新驻地，美澳军事同盟也有着非常特殊的重要地位。早在2014年8月，时任美国国防部长哈格尔和国务卿克里共同访问澳大利亚时，就签署了一系列军事合作协议，其中包括将澳大利亚达尔文基地作为美军永久性军事基地。近年来，两国还就提高美军战斗机和轰炸机的访问频率，以及向达尔文基地轮换部署B－1B战略轰炸机进行了多次磋商。

与此同时，美国还在不断加强与菲律宾的军事同盟关系。2016年4月10日，《菲律宾明星报》网站报道，美国国防部长卡特表示，美国将向菲律宾提供大约4000万美元的军事援助，以加强情报分享、侦察和海军巡逻。据称，美国2016年向菲律宾提供了超过1.2亿美元的军事援助，创造了15年来的新高。同时，美国还将使用菲律宾的5个军事基地。

近年来，美国之所以如此大手笔地加强亚太地区的军事力量，主要是为了贯彻和落实“重返亚太”和“亚太再平衡”的大战略。特别是将中国作为亚太地区的首要假想敌，使美国找到了行动抓手和落脚点。纵观近几年的军事布局，无不是以此为出发点。美国不仅自己竭尽全力“遏华”，还要挑动一些域内国家共同以中国为敌。

美国在亚太地区的军事化行为直接导致了两个后果：一是亚太地区成为全球军费开支大幅增长的热点地区，尤其是刺激了一些域内国家展开军备竞赛。2016年2月，英国智库简氏防务咨询机构发布报告指出，在2010年全球军费开支总额当中，亚太地区只占了五分之一；而到2020年年初，预计这个比率将上升至三分之一，达到5330亿美元，比2015年的4350亿美元还要高。特别是在2015年防务预算增加最快的20国当中，9个是亚太国家。二是亚太地区的太平洋已经不再是一个“太平”的海洋。美国以维护“航行自由”为名，挑动东海、南海地区相关国家与中国的海洋领土争端，将本来并不尖锐的矛盾扩大、加深和搅乱。

原文发表于2016年4月14日《中国青年报》