自序：从芝加哥中国投资移民被骗说起

2013年3月，美国迄今为止最大的投资移民诈骗案逐渐浮出水面，震惊大洋两岸。

美国证券交易委员会在官方网站披露，这起投资移民诈骗案件涉及250多名投资者，其中大多数来自中国大陆，涉及1.45亿美元投资款和1100万美元“管理费”。

证券交易委员发布的报告显示，本案被告安什·塞西（Anshoo R. Sethi），居住在美国伊利诺伊州，涉嫌以高额回报和联邦签证项目获取美国绿卡为幌子，对外国投资者进行欺诈。为了实现欺诈目的，塞西创建了芝加哥会议中心和芝加哥洲际区域中心信托两家公司，对250多名投资移民客实施了诈骗。

幸运的是，由于美国监管机构及时介入，采取措施冻结相关资金，对被告采取控制措施，历经数次庭审，中国投资者的移民投资款最终基本被追回。不过，投资者梦寐以求的美国绿卡打了水漂，近在咫尺的“美国梦”就此搁浅。

本案中，中国投资者申请的项目为EB-5投资移民项目（EB-5 Immigrant Investor Pilot Program）。根据美国的投资移民政策，如果外国投资者在美国的项目投资达100万美元（或者在失业率高的“目标就业地区”投资50万美元），除本人和直系亲属外，如果能创造或保持至少10个工作岗位，则有条件获得美国绿卡。当然，具体申请程序可能会复杂一些，包括怎样申请由临时绿卡转为永久绿卡等，但对不少中国有钱人而言，这是一条移民美国的较为便捷的途径。

拿美国绿卡，拥有合法身份，实现“美国梦”，加入美国国籍是不少人的梦想，其中也包括大批中国人，其主要原因在于一纸美国绿卡和国籍的“内涵”相当丰富。

从历史上看，在自由女神的感召下，来自世界各地的移民为美国提供了充裕的劳动力，带来了先进技术和大笔资金，为美国提供了一批批优秀人才，涵盖各行各业，对美国的价值不可估量。

因此，长久以来，美国被视为一个移民国家，其强大的国力、在国际上的主导地位均得益于其移民政策。不过，美国的移民政策从来就不是兼收并蓄，在特定的历史时期出现过针对特殊族群的歧视政策，甚至带有明显的种族主义色彩，如1882年通过的针对中国公民的《排华法案》。

近些年，受金融危机影响，美国移民政策的“选择性”和“倾向性”愈发突出，主要目的在于吸纳人才、网络资金，吸引世界各国的优秀人才和资金为其所用，如美国国防部“紧缺人才征兵计划”、EB-5投资移民和创业签证3.0项目等等。

对于打算移民美国的中国投资移民而言，移民美国原本无可厚非，但芝加哥中国投资移民诈骗案中，大多数遭遇诈骗的中国公民不愿公开自己的遭遇和身份，躲躲闪闪，让人生疑：他们是谁，移民动机是什么，资金来源是否合法，为什么会被骗？千方百计移民美国又折射出什么社会问题？

相信，读完本书你能找到问题的答案。

中国侨联海外律师顾问、芝加哥中国投资移民诈骗案代理律师王志东说，这一案件的中国投资者在中国的经济水平较高，即通常所说的“先富起来的一部分人”，他们受益于中国30多年的改革开放政策，在美国遭骗后仍心存顾虑，不愿意对外公开真实身份，担心遭遇“网络人肉”。

概括来讲，近代以来，中国经历了三次大的移民浪潮：前两次分别是劳工移民潮和技术移民潮。而本案涉及的中国人移民美国属于中国海外移民的第三次浪潮。第三次移民潮，以投资移民和教育移民为主，不少中国富豪通过投资移民，在美国投资、购房，其中不乏一批“裸官”和“裸商”。

不可否认，打拼在美国的中国移民中，也不乏很多积极拼搏的正能量代表。他们凭借聪明才智，勤奋肯干，闯出了一片属于自己的天地，在各行各业甚至在美国政坛也享有较高的知名度，在异乡的土地上，赢得了美国人的掌声和称赞。

他们的故事值得记录与分享，更值得深思。

本书分为六章，内容涵盖美国职业移民政策、投资移民案例、非法移民现状、生育移民现象、移民政策变革和中美人才“逆差”现实。由于记者身份使然，我力求以纪实手法，还原中国移民在美国的现状，既包括那些事业有成的杰出华人代表，也涵盖了那些被美国主流社会淹没的平凡角色——中国非法移民，同时也涉及那些平时生活中你可能接触到，但却不曾真正熟悉的“陌生人”。

通过分享中国移民在美国打拼的故事、成长的经历、奋斗的心酸、幸福的泪水，我希望能给将来打算移民美国的中国人一些借鉴，也希望中国当政者能深刻反思移民现象折射出的社会问题，找到破解之道，早日实现国家富强、民族振兴和人民幸福的中国梦。

闫亮

2014年8月9日于北京