第二节 种植业电子商务发展缓慢的原因

一、种植业电子商务遇到的挑战

任何事物都有两面性，既然电子商务可以为农业发展带来机遇，同样，也面临着极大的挑战。尤其是在我们这样一个农业发展相对滞后，传统农业与现代农业交叉并存的国家，种植业电子商务才刚刚起步。

1．电子商务基础薄弱。电子商务的发展程度，与一个国家的经济实力、技术进步以及政策、法律法规等各方面的因素都相互依存。我国电子商务起步晚，各方面的条件都不完善。我国网络基础设施建设比较滞后，已建成的网络的质量尚不能满足电子商务的要求，网上交易安全性还不十分可靠，网上信用体制不健全，支付的手段单一，物流配送系统规模小、效率不高。

2．种植业生产现代化水平较低。种植业电子商务要求网上交易的农产品品质分级标准化、包装规格化以及产品编码化，要求农产品具有一定的品牌。然而，我国农产品结构性过剩比较严重，优质农产品特别是具有知名品牌的农产品较少。目前，在我国农业产业化程度较低、农产品市场还未完全放开的情况下，人们的品牌意识淡薄，申请商标注册或地理标志的农产品比较少。

3．种植业电子商务人才缺乏。种植业电子商务离不开具有现代农业知识、农产品知识、商务知识和掌握网络技术的人才。随着传统农业商务模式向电子商务模式的转变，传统农民也要跟随着向现代“电农”转变。“电农”是指具备运用现代信息技术，从事种植业生产计划、管理与运销的农民。种植业网站的建设和维护，种植业信息的采集和发布，种植业市场行情的分析和反馈，种植业市场的管理和调节，都需要专门的技能，而这些恰恰又是农民所不具备的。由于农村社会经济和文化环境的限制，一些懂得电子商务技术和管理的人员不愿到农村去，农村本身又难以培养电子商务人员，使得农村电子商务人才严重缺乏，影响种植业电子商务的发展。

4．国外进口农产品的竞争。按照世贸协议规定，我国已取消对分销服务业的所有限制，包括批发、直销、零售、租赁及包装等服务，外资不仅可以控股批发企业，还可以组建独资批发企业。这样，国外农产品以及农业企业可以大量涌入我国市场，势必对我国农产品市场形成巨大冲击。

二、种植业电子商务面临的困难

1．基础设施不足。因为大部分农村地区都不具备上网条件，使得种植业电子商务信息的采集变得非常困难，种植业电子商务发展存在着“最后一公里”的瓶颈问题。截至2010年底，我国涉农网站已达2万个，但大多数都集中在东南沿海发达地区和大中型城市中。因采集不到足够的供给信息，使得这些网站很难发挥应有的效果。

2．种植业生产分散。种植业规模不经济，产品标准化程度不高。种植业的生产离不开土地资源和水资源，这就决定了种植业生产不能像工业生产那样集中在一个较小的空间范围内。因此，种植业的生产往往非常分散，而分散的种植又使得其规模相对较小，难以集中，信息相当分散。同时，作为一种非加工产品，外形尺寸和内在的品质很难统一，更难进行人工控制，使得种植业实现标准化比工业要难得多，这些因素都增加了大多数农产品在网上直销的困难程度。

3．农产品配送体系不健全。种植业电子商务真正实现物流配送体系的极少，像中农网这样的大型农产品商务公司也是与其他物流公司合作进行物流配送。目前，刚起步的农产品电子商务大多是以批发市场为基础发展起来的，而我国农产品种类繁多，生产单位小，组织化程度低，法制不健全，物流技术难度高。在我国，整个电子商务大环境也存在着诸多制约因素，如网络安全存在隐患，网络经常会受到病毒的攻击，还有相关制度与法规的不健全，网络认证、支付、信用体系未完全建立。这些都是制约我国种植业电子商务发展的因素。

三、种植业电子商务存在的问题

1．观念较为落后。对发展种植业电子商务的认识不到位，由于我国农村人口多、基础差，教育相对落后，大多数农民文化素质偏低，对网络的认识还处于模糊阶段，网络交易的概念几乎为零。同时，受传统观念束缚，加上目前农村电子商务发展缓慢的事实，使得部分农产品企业对电子商务的认识也不到位，认为电子商务不适合种植业，这些因素都制约着我国种植业电子商务的发展。

2．商务模式不完善。目前，我国种植业电子商务模式主要是信息服务模式。这种商务模式利润的来源一般由下列几个方面组成：一是信息服务收费。但由于多种原因，如农业信息标准化程度低，信息时效性差，农民支付能力和认识不足等，使这部分收费难以维持公司的正常运营。二是政府项目经费支持。如在实施农业信息化建设、农村信息扶贫项目过程中，通过购买公司开发的手持终端机等方式对公司给予财政上的支持。三是农业电子商务公司通过承包政府农业信息化项目建设，如软件开发、为政府提供技术支持等获得财政上的支持。

3．没有考虑种植业生产的特点。开展种植业电子商务，必须充分考虑我国种植业生产的特点。种植业作为特殊的产业类型，其生产受到多种条件影响，比如政策法规、市场需求、气候、地理环境等。目前，我国种植业的生产和经营方式，导致农业产业化水平低，与市场对接困难，小生产与大市场的矛盾非常突出。在物流环节，很多农产品具有季节性、不易储存的特点，在保鲜、运输、后熟处理上较为困难，这都使其物流环节相对于工业品更难于实现。

四、种植业电子商务投入不到位

1．认识不到位。对我国种植业电子商务运行模式比较模糊，特别是政府相关职能部门和农业行政主管部门建立的网站过分强调信息服务功能，而相对忽视网站商务功能的拓展，甚至将商务功能和信息服务功能对立起来，认为信息服务功能具有社会效应、公益性质，要求国家财政给予支持，而对网站的商务功能缺乏应有的认识和重视。

2．投入不到位。政府相关职能部门在种植业信息化建设投入项目上，只重视政务网站的建设，而忽视了对商务网站的资金投入，认为电子商务网站是经济行为，应该由企业来承担，政府不能参加商务活动，所以也不能投入建设商务网站。事实上，我国目前种植业企业化、组织化程度不高，种植业者真正需要的是如何把自己生产的农产品卖出去。

3．支持不到位。通常情况下，为了解决农产品的流通问题，政府相关职能部门宁愿上亿、上十亿地大规模投入建设有形的农产品交易市场，也不愿意投入几十万、几百万建设农产品电子商务网站。有的甚至错误地认为，投资建交易市场，看得见、摸得着，是政绩工程，也是形象工程，而投资建电子商务网站是无声无息的。