前言

本书是针对我国目前大、中型水电建设项目质量管理的现状，主要是质量管理责任逐步转移到建设项目业主，过去一些验收权限下放到项目业主，日常管理工作也由业主负责和组织，国家有关规定和行业的管理结合质量体系认证等都是参建各方根据各自的上级主管部门在建立质量管理体系，在这种情况下，有很多不足，诸如建设项目整体质量目标不明确或各单位目标不一致，参建各方被动开展工作，参建单位精细化管理不够，一些单位片面追求单元工程优良率而工程实体质量水平不高等，导致工程整体质量不高甚至存在许多隐患。

目前，我们很少见到介绍我国水电建设项目质量管理体系的专著，有鉴于此，本书旨在研究与分析当前建设市场情况下如何在大、中型水电工程建设过程中由建设项目业主牵头组织建立、健全完善一体并切实可行的质量管理体系，以合同为基础，针对一个独立的项目明确质量目标、质量方针，明确参建各方责任、制订符合实际工程需要的一系列制度，同时根据各个工程的实际情况和质量目标、标准开展一系列的质量管理活动，并保证质量体系的有效运行。由建设项目业主牵头和组织在整个项目实施过程中对体系运行状况、各项制度落实、各参建单位质量管理、各项质量管理活动开展情况和实体工程质量进行全过程的跟踪、检查并依据国家、行业规程规范及合同、具体项目的质量管理体系规定等进行考核和评价。

本书通过对上述这些工作进行一些系统的梳理，在目前以业主牵头开发的水电工程建设管理大环境下，对各个大型水电工程建设项目管理机构根据各自公司的运作模式、项目管理机构的授权、工程特点，以建设项目为完整单位，以建设项目管理机构牵头建立完整的质量管理体系、建立本身的机构和明确职责，在此基础上制订符合工程实际的相关制度，使各参建单位在各自质量体系的基础上结合各工程建设项目的质量体系要求完善细化现场机构的质量体系，根据整体工程的质量管理相关办法完善各参建单位的质量制度，工程建设过程中由业主项目管理机构组织对体系运行和制度执行进行检查、考核，对实体工程质量进行全过程控制、科学评价。这些工作的开展首先要符合国家、行业的规程、规范和强制性标准条文，同时避免过多地以行政管理的方式干预质量管理工作。这就要求在建设项目在成立项目管理机构及授权、工程招标之初就开始质量管理规划，在体系建立、制度建设和执行检查、考核和评价时以合同为依据，真正做到规范、科学、精细，给项目管理者提供参考的管理思路，并在实践中具有操作指导意义。本书的读者群为国内水电工程建设项目业主和参建各方中的项目管理和质量管理人员，也可供有关研究人员参考使用。

本书由刘学鹏，杨剑锋主编，主审。在资料收集与本书编写过程中，得到 的大力支持，在此表示感谢！

2011年10月