二、加快实施自贸区战略的重要性

随着我国经济的持续稳定发展，发达国家相继对我国享受普惠制待遇的产品实施“毕业”制度，普惠制的关税减免空间十分有限。同时，基于普惠制的非互惠性和动态性，发达国家终将彻底关上普惠制的大门。而自由贸易区提供的关税优惠是对等的，因而也是可持续的。

（一）有利于提升浙江出口产品的价格竞争力

由于自由贸易区是一种稳定的制度性安排，绝大多数商品的关税必须取消，我国的产品就可以更加优惠的条件进入对方市场，扩大出口。以中澳自贸协定谈判为例，这一谈判始于2005年4月。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则等10多个领域，包含了电子商务、政府采购等“21世纪经贸议题”。根据谈判结果，在开放水平方面，澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零；服务领域，彼此向对方作出涵盖众多部门、高质量的开放承诺。这意味着我国商品的出口成本将降低，或者说，在当地市场上的竞争力将提高，浙江相关产品就有可能进一步扩大出口。

（二）有利于降低进口成本

由于自贸协定的互惠互利性，对方国家的商品也可以同样的条件进入我国市场。浙江是资源小省，需进口各类紧缺的资源性产品，进口关税降低将进一步凸显澳大利亚产品优势。根据这份协议，澳大利亚超过85%的出口产品将在协议生效后实现零关税，在自贸协定全面执行后这一比例将提升至95%。自贸协定的实施将进一步扩大浙江进口的数量，缓解浙江原材料短缺的现状。

（三）有助于市场多元化战略和国家经济外交

与我国建立自由贸易区的伙伴以周边国家和地区为主，它们本身就是我国重要的贸易伙伴；在包括地区经济组织的排名中，东盟是我国第四大经济贸易伙伴。关税的大幅下降和非关税壁垒的减少，将进一步加强我国与这些国家在贸易上的联系，从而降低对欧美日等传统市场的依赖，减少其市场波动和贸易保护主义带来的出口风险，促进出口市场多元化战略的实现。其他较小的国家和地区也有较大的发展潜力，且多为我国进行经济外交的重点。

（四）有利于进一步加快企业“走出去”步伐

中澳达成的初步协定规定，投资领域，双方在协定生效日起相互给予最惠国待遇，同时大幅降低企业投资审查门槛，增加企业投资的市场准入机会、可预见性和透明度。区域自贸协定的实施，将给我国企业带来一个更加广阔便利的区域性市场，关税的大幅下调，将进一步降低到自贸协定成员方投资，开展境外加工贸易的成本，带动国产设备、料件的出口；投资自贸协定成员方除了能够享受区内的关税优惠政策外，还能有效降低发达国家针对我国设置的“两反一保”等贸易壁垒风险。

（五）有利于吸引更多的外来投资

建立自由贸易区，等于是扩大了本国的市场。外资企业在我国投资办厂，它的产品可以在零关税或较低关税以及较少贸易壁垒的条件下，出口到与我国建有自贸关系的所有国家和地区。这对于要拓展中国及相关自贸协定成员市场的外资企业来说，自然增加了其在中国投资的吸引力。