1.5 合理利用优惠政策可减轻前期压力

1.5.1 学生创业，合理利用优惠政策减轻压力

现在的大学生以90后为主，这些大学生让创业项目在校园里遍地开花。

比如，某经贸大学的大三学生穆丽丽，就和同寝室的姐妹从网购中找到了商机。因为他们学校离市区比较远，所以买东西不是很方便。因此，学生们都喜欢网购。看准这一点，穆丽丽和姐妹们合计着从市区批发一些东西拿到校园里来卖，事实证明效果非常好。

在穆丽丽所在的学校里还有一家奶茶店，是由三个大四学长每人出资5万元开办起来的。据说，这家奶茶店不仅让他们享受到了另一种生活方式，还是一次难得的创业机会。

还有一些学生选择在节假日进行创业实践，比如圣诞节在马路边卖苹果、情人节在学校里卖玫瑰，都很受学生欢迎。

 

为支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多优惠政策，这些政策涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。如果打算创业的大学生能够及时了解这些政策，那么定能走好创业的第一步。下面我们就来看一下大学生创业的优惠政策都有哪些，具体内容如下。

第一，如果大学毕业生在毕业后5年内自主创业，即可到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，并允许零资本办理营业执照。

第二，大学毕业生新创办企业或经营单位，可在税务方面获得政策优惠。如：

（1）新创办的咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经过税务部门批准后，可免征企业所得税两年。

（2）新创办的从事交通运输、邮电通信的企业或经营单位，经过税务部门批准后，第一年可免征企业所得税，第二年企业所得税可减半。

（3）新创办的从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经过税务部门批准后，可免征企业所得税一年。

第三，各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社等，会为自主创业的毕业生提供小额贷款，并可简化贷款程序。比如，可为大学生创业者提供开户和结算便利，贷款额度一般在2万元左右，而贷款期限最长为两年，到期若需延长的，可申请延期一次。

另外，贷款利息可按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，其期限与贷款期限相同。

第四，政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，可免费为自主创业的毕业生保管人事档案2年，其中包括代办社保、职称、档案工资等有关手续。除此之外，还可以提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务。而像参加人才集市、人才劳务交流活动等费用，还可适当减免。对其创办企业的员工，还可提供一次培训、测评服务。

Tips：要不要去自贸区创业？

很多创业者都觉得自贸区经济发达，机会肯定更多，所以就想到自贸区创业。但笔者建议，99%的创业者最好不要去自贸区创业。因为自贸区除对少量涉及外贸、游戏、金融等方面的创业者会提供一些涉外的便利外，对普通创业者不会有任何实质性的帮助。另外，在自贸区创立公司的基本运营成本也远远高于非自贸区。

1.5.2 创业扶持，初创公司必须考虑的成本优势

一直以来，家住广西的唐宇辰都很想创办一家属于自己的网站服务公司，但高额的成本却让他望而却步。2016年8月，唐宇辰在网上看到一项关于创业扶持政策的公告。公告表示，现在广西自主创业可享受各种优惠政策，如免房租、免宽带接入费、一次性创业补贴等。而选择入驻孵化基地的创业公司，还可以享受全方位的补助。

这条消息让唐宇辰的创业梦想又蠢蠢欲动起来，他觉得这是自己的一个机会，决不能错过的机会。所以，他按照公告上的要求，向当地有关部门申请入驻孵化基地。在那里，他可以享受上年度房租和宽带接入费补助；授牌后运营满一年可再申报，享受期限最长为两年的优惠。

另外，公司入驻创业孵化基地后，正常纳税经营满一年并依法足额缴纳社会保险费的，会给予2000元/户的一次性补贴；吸纳登记失业人员就业并签订一年以上劳动合同，并依法足额缴纳社会保险费的，履行合同满一年后，可按1500元/人的标准给予一次性补助等。唐宇辰觉得，这些政策对自己来说真是再适合不过了。

 

很多创业者都觉得北京是中国的首都，所以一定是创业扶持力度最大的地方，事实上则不然。目前，在北京、上海、广州、深圳几个地区，上海应该是创业扶持力度最大的地方。

比如，早在2005年，上海市就首个成立了大学生创业基金，并且每年投入力度都很大。除此之外，上海市推出的创业补贴主要包括：为创业者提供代理记账补贴（两年代理记账政府买单）、社保补贴（3000元/人）、开办补贴（3000元/企业）等。如果公司地点开设在郊区，则上海市还能提供免费的办公室、税收扶持、落户补贴等。

现在，各地都在鼓励大家创业，但由于创业条件等方面的不同，优惠政策也有所区别。下面我们以北京、上海、青岛、安徽为例，看看各地大学生创业的相关优惠情况，如表1-2所示。

另外，部分地区还将对大学生创业落实“首违免罚”政策。简单来说，就是工商、城管执法等部门对大学毕业生在创业过程中首次出现的情节轻微、没有对社会和他人造成危害后果的一般性违法行为，将只给予警示告诫，以帮助大学生创业者纠正其行为，而不会给予行政处罚。

除此之外，各地对非大学生创业者也有许多政策上的扶持。比如，江西省已建立创业孵化基地、创业孵化园、创业示范街和其他创业平台208个，目前已入驻创业实体1.7万个，带动就业人数13.1万人。江西省还特意建立了专家和项目平台，目前已聘请创业导师5000余名，发布项目近4000个。

而对于一些退役军人、返乡创业农民工及持“就业创业证”或“就业失业登记证”的各类人员自主创业，其创业贷款上限额度也调高至20万元。不仅如此，在小微企业方面，政府同样加大了创业担保贷款支持力度。比如，对一年内新招用劳动者并与其签订一年以上劳动合同的小微企业，可申请200万元以内的贷款。而对资产、营运、获利、偿债综合能力优秀的企业，贷款额度可放宽至400万元。

Tips：税收政策真的有吗？

由于各省、市、区之间的经济发展水平差异较大，一些经济落后的地区要想吸引企业落户，往往只能依靠一些政策，如返税政策。一般情况下，经济越发达的地区，其政策力度越小，因此，像北上广等核心地区就没有税收政策。

但是，在2014年，国家曾出台62号文件，决意统一取消各地返税政策及其他招商政策，以取消税负的地区差异性。但在2015年5月，国家又重新发布25号文件，决定暂停实施62号文件。

对此，相关人士表示，因为全国经济发展和国情的需要，再加上历史遗留问题不宜一刀切等，所以税收政策在不同地方依然还在不同程度地延续。简单来说，只要创业公司能够合理利用税负的地区差异性，就能帮助公司合理避税，以降低税收负担。

支招：创业可以拿上海市户口吗