第一节 体育赛事与城市旅游发展的阶段

一 萌芽阶段：体育赛事与城市旅游关系的起源

古代奥运会既是体育赛事起源的一个重要标志，同时也是体育赛事与旅游产生关联的萌芽。古代奥运会起源于公元前776年，是当时古希腊最盛大的综合性运动赛会，也是全国人民的一个重大节日。古代奥运会每4年举行一次，为期5天，通常在夏季举办。赛事举办期间，来自希腊各地的运动员、农民、贵族、政治家以及各国的外交大使云集奥林匹亚，届时，奥林匹亚附近的空地上各种帐篷如雨后春笋般地搭建起来。由于古希腊时期，人们没有其他聚集的机会，因此在古代奥运会举办期间，数以万计的人群通过陆路或者水路到达奥林匹亚。有学者预计，现场观看古代奥运会比赛的观众达到4万人以上。但当时一个最重要的问题就是住宿问题。比赛期间，无论是前来参赛的运动员还是观众都没有住的地方，只能在露天休息，直到公元前4世纪，奥林匹亚为参赛的运动员提供了宿舍。就观看比赛的人群而言，真正意义上的古代奥运会的赛事旅游者，即为了观看比赛而进行较为专业旅行的观众，则出现在公元前186年的罗马地区。

随着古希腊文明的解体和罗马王朝的发展，体育竞赛变得更加健康、社会化，更加崇尚公平竞争，但对罗马人来说，这类竞赛则显得较为平淡。那个时候罗马观众更喜欢角斗、温泉和洗浴。拥有天然温泉的城市变得更加繁华，而那些没有温泉的城市则席间了很多人工的洗浴设施。仅在罗马城就有近900个洗浴场所，最大的一个洗浴设施能同时容纳3200人。由于帝国的扩张以及出行更加便利，一些国外的城市也出现了大量温泉和洗浴设施，如比利时、英国、德国和以色列的部分城市，这些城市也逐渐成为罗马官员旅行的目的地。

正是由于这些城市洗浴设施的发展，前往看体育竞技的观众越来越多，这些观众也逐渐成为较为专业的赛事旅游者，这也是体育赛事与城市旅游产生关联的萌芽阶段。

二 初级阶段：体育赛事旅游价值被逐步认知

自1984年美国洛杉矶奥运会开创市场营销赢利纪录以来，商业营销成为体育赛事运作管理极其重要的内容。体育赛事活动的内涵和外延发生了很大变化，原有“运动竞赛”的概念被打破。体育赛事活动再也不是纯粹由运动员、裁判员参与的活动，观众、媒体、赞助商等其他主体纷纷加入到体育赛事活动中。体育赛事已经发展成为集社会、政治、经济、文化等多因素于一体的、复杂的、综合的特殊活动。体育赛事所赋予的目的和目标也越来越多样化，对经济、政治、文化、科技等方面的影响力和冲击力也越来越大。并且，受经济的影响和商业利益的驱动，市场营销在体育赛事中地位和价值也越来越突出。与此同时，随着全球竞争、经济转型、技术变化和政府权力转移等因素的变化，很多城市面临经济发展速度减缓、失业率上升、城市特色丧失的危机，导致人口外迁、投资减少和收入下降。例如，美国2/3的州和3/4的城市都在遭遇财政危机，这种收支上的失衡导致了城市经济的衰退。欧洲作为现代工业文明的起源，其城市问题的出现更具普遍性，英格兰北部、法国西部、意大利南部的很多城市都出现了危机，造成了整个区域的经济衰退。发展中国家的城市同样遇到类似问题，1988年巴西最大城市里约热内卢宣布城市破产，而更多发展中国家的城市则面临“黎明前的黑暗”，难以突破现有的发展瓶颈，同时又受到“不进则退”的威胁。因此，很多西方发达国家的城市，如美国的波士顿、洛杉矶、印第安那不勒斯，英国的伯明翰、谢菲尔德、曼彻斯特，澳大利亚的墨尔本、悉尼等纷纷制定了相关的体育政策，试图通过申办和举办体育赛事实现城市的产业转型和结构调整。

正是在这一阶段，体育赛事的旅游价值和功能逐渐被学者和城市决策者所认知，他们逐步发现：体育赛事不但对举办城市的旅游业具有短期效应，同时还有巨大的长期效应；体育赛事不仅会促进城市旅游经济的发展，同时还能促进城市旅游形象的提升，促进城市旅游环境的改善。但与此同时，他们发现体育赛事在给城市旅游业带来积极影响的同时，也会给城市旅游业带来负面的影响，如旅游经济的挤出效应、生态环境的破坏、社会秩序的紊乱，等等。

三 发展阶段：体育赛事旅游功能的开发

随着城市间旅游业竞争的加剧，旅游者日趋偏好体验性、动态性的城市旅游活动，传统的、静态性旅游景点的吸引力较以往有所降低，而参与性强、体验机会多、氛围热烈的体育赛事尤其是大型体育赛事本身就成为城市旅游吸引力体系的一部分。体育赛事的举办既丰富了城市旅游资源，又增强了城市号召力和吸引力，与城市原有的静态旅游资源互补，实现城市旅游业的创新及优化。因此，越来越多的城市将举办体育赛事尤其是大型体育赛事作为推动城市旅游业发展的重要手段，而体育赛事的旅游功能也在这一背景下逐渐被开发。例如，巴塞罗那、墨尔本、悉尼等城市从战略上提出了利用举办体育赛事的机会，打造具有体育特色的国际著名旅游胜地；南非政府提出了“体育赛事振兴旅游业”的计划；迪拜以“奢华的消费天堂和贵族体育赛事王国”作为旅游业的主题定位。就国内而言，政府也在大力推进旅游与体育产业的融合发展，以大型体育赛事为平台，培育新的旅游消费热点。如《国务院关于推进海南旅游岛建设发展的若干意见》提出：支持海南举办国际大帆船拉力赛、国际公路自行车赛、高尔夫球职业巡回赛等体育赛事，筹建体育赛事基地；青海等省市计划探索“环湖赛”等体育赛事与旅游业的互动发展，结合青海特色生态、文化、赛事旅游资源，促进地方经济社会的全面发展。此外，很多国家和城市为了利用举办大型体育赛事的机会推动国家和城市旅游业的发展，专门制定了相应的赛事旅游战略，例如，为了更好地利用2012年伦敦奥运会契机实现英国旅游产业新的发展目标，英国文化传媒及体育部门联合奥运会专项工作小组“Visit Britain”“Visit London”于2007年共同制定Winning: A Tourism Strategy for 2012 and Beyond，为伦敦乃至整个英国借助奥运契机发展旅游产业构建了宏伟的战略蓝图。

一言以蔽之，体育赛事的旅游功能在这一阶段得到了充分发挥，且它作为城市旅游重要吸引物的事实也逐渐被大多数城市所认同。体育赛事在城市旅游发展战略中占据了较为重要的地位。

四 成熟阶段：体育赛事与城市旅游的可持续发展

随着体育赛事逐渐成为城市旅游发展战略中的重要组成，城市举办体育赛事的数量逐渐增多，体育赛事与城市旅游的可持续发展问题也逐渐被关注，这预示着体育赛事与城市旅游之间的关系趋于成熟。西方发达国家的政策制定者在关心体育赛事对城市旅游经济影响之外也越来越关心体育赛事旅游对城市环境所带来的影响，他们已经开始将举办体育赛事与城市旅游的可持续发展目标联系起来。体育赛事的举办与举办地的自然环境要素和自然环境系统之间相互影响、相互作用、相互联系、相互制约。一方面，体育赛事的举办可能改善举办地的自然环境，其途径主要有以下两种。一是提高居民的环保意识。如法国就让体育赛事与环保“联姻”，通过体育赛事宣传环保意识，2007年世界杯橄榄球赛中，法国卫生、青年与体育部长罗斯利娜·巴舍洛-纳尔坎、环境与可持续发展部长让—路易·博洛等官员以及法国世界杯橄榄球赛组委会主席拉帕塞联合宣布将本次比赛办成“环保型比赛”，并采取在赛场及举办城市张贴环保行为宣传画等方式宣传环保意识；二是进行城市环境治理。通常而言，赛事举办之前，举办地都要对城市环境进行一定程度的综合治理，尤其是一些大型的、综合性赛事。2008年北京奥运会从降低颗粒物污染、控制工业扬尘和机动车污染，大力种草植树入手，对北京市环境进行综合治理。另一方面，体育赛事还有可能对举办城市的环境产生破坏，主要表现为以下三方面。（1）体育场馆等基础设施的建设会对自然环境的面积产生一定的破坏。如2010年温哥华冬奥运计划修建的北欧滑雪赛场就对当地灰熊的生存环境产生了较大影响；（2）大量人流的涌入会对城市的环境产生严重污染，如城市垃圾、二氧化碳排放，等等。据法国环境及能源管理署评估，2007年世界杯橄榄球赛举办过程中，250万观众留在赛场的垃圾将达780吨，整个比赛活动将产生57万吨二氧化碳温室气体排放，其中84%由运动员及观众的交通运输造成；（3）体育赛事作为一项大型的活动势必会消耗大量的资源。据法国环境及能源管理署评估，2007年世界杯橄榄球赛，12个赛场的照明用电将超过470万千瓦时。

正是由于体育赛事作为一种城市旅游的吸引物，可能会对举办城市的自然环境造成一定的影响，从而影响体育赛事与城市旅游的可持续发展，因此很多城市管理者和赛事运营者开始关注赛事的环境影响问题。例如，为提高2012年伦敦奥运会与英国和伦敦旅游产业发展的可持续性，英国政府在《2012奥运旅游战略》中特别制定了旅游可持续发展框架，确定“VICE”原则，即Visitor（游客）、Industry（产业）、Community（社区）、Environment（环境）互动机制。在游客层面，通过完善服务，增加游客游览愉悦体验，以达到吸引游客再次参与英国旅游的目的。在产业层面，全面提升旅游服务业人员职业技能，建立专门的服务人员技能培训系统，提高服务行业整体水平。在社区层面，通过奥运活动开展，提高当地就业率，带动地区经济发展，鼓励当地居民从享受旅游设施入手，提升社区发展旅游活力。在环境层面，最大限度减少资源浪费，最低程度消耗能源，实现资源的再利用，减少旅游发展对环境的影响，实现环境与旅游业的平衡发展。

总之，在体育赛事举办过程中，增强环保意识，树立与城市旅游产业各部门和谐统一、共同发展的办赛理念，实现体育赛事与城市旅游的可持续发展是体育赛事与城市旅游关系达到成熟阶段的重要标志。