四 中国特色社会主义更加成熟阶段

与此同时，“中等收入陷阱”也像“魔咒”一样如影随形，压力倍增。中国特色社会主义发展到了这样一个阶段，即改革进入攻坚期和深水区，发展进入关键期，社会矛盾进入多发期。从2013年1月15日习近平对新晋中央委员、候补委员的讲话到十八届三中全会的顶层设计，再到四中全会以“法治中国”为核心的制度建设，这三部曲勾勒出了新的领导集体的执政思路、规划和实施方案。

以习近平同志为核心的党中央一方面“约法三章”，重申“八项规定”，另一方面大力反腐；一手加强法治和廉政建设，另一手“打虎拍蝇”，在短短的五年时间内取得显著成效，对遏制腐败风气、缓解社会矛盾、释放社会压力、凝聚社会共识起到了至关重要的作用，打掉了奢靡风气、投机钻营弄虚作假作风，重塑了政治生态与社会秩序。

在这种高压态势下，新常态不期而至。平心而论，以70%以上的对外开放度，一再上演一枝独秀、风景这边独好的景观，必然要付出双倍的代价，其所付出的不单是大量财政补贴，还有“两极分化”的社会成本。以常识而论，当整个世界是银装素裹的“冬天”时，顺其自然的办法是“猫冬”，即全面的紧缩，必须关紧窗户，才能让暖风机开足马力运行。如果窗户是开着的，还要吹暖风，既费电效果也不好。同样的道理，在全球性金融危机、欧元区危机频繁爆发的情况下，如果中国还要在国内力推投资主导的经济增长，必然是弊多利少，得不偿失。有鉴于此，新常态必然内在地包含了结构转变、社会转型这些质的改变，这种改变足以证明过去资源过度使用和浪费现象已不可持续，必须有效遏制，而且这种改变不能停留在观念上，而要切实地落在行动上。远的不说，就说十年前，还要不顾一切地“保八”，要以此为底线，低于8%的增长率就会威胁整个社会稳定，失业、债务等一系列问题便会“接踵而至”。相比之下，现在8%以下的速度仍能平稳发展，没有发生经济雪崩效应，不正说明国民经济整体趋稳向好吗？

这是非常好的苗头，也是非常好的状态。相对紧缩的经济形势更有利于改革，有利于实现改革目标，这个道理要反复讲。1989～1992年、1996～1998年都取得了意想不到的经济效果，打破了过去想改而改不动的局面。与此形成鲜明对比的是，相对宽松的环境反而被证明不利于改革目标的实现，如1984～1986年、1986～1988年的经济表现，皆因过度推高宏观经济杠杆挡住了改革的视线，以至于1984～1986年“闯关”不成，1986～1988年在没有遏制住通货膨胀的情况下加紧改革，结果适得其反。显然，2008年全球金融危机之后的宏观经济形势再度干扰了改革视线。

总之，在相对紧缩的条件下进行改革，更能把市场放活，证明市场的效率，效果也更理想。当然，如果此时经济增长率滑到6%以下，经济关系会全面紧张。尽管就业人口压力有所缓解，但增长率过低仍会面临较大的就业压力。另外，作为一个高度开放的国家，必须审视国际大环境顺势而为。在美元趋强、美日经济复苏之时，我国也要抓住机遇加快自身发展，充分发挥潜在的生产力。如果此时外贸增长率不增反降，压力就会倍增。

那么，总体小康是什么概念呢？简单地说就是人均收入达到中等收入国家水平。过去我们自称发展中国家，现在开始进入中等收入国家行列，这是非常了不起的变化，是质的飞跃。

若论总量，更了不得，以中等收入国家身份成为经济总量世界第一，俨然是一个新的、更年轻的增长极。譬如要看世界大宗产品价格，先看中国的经济走势。不仅世界格局为之一变，中国自身也要适应这一新角色、要有新变化。如污染问题，如果仍然是高能耗、高物耗的生产方式，那就无法去“根”。

建设小康社会“三步走”战略现在已进入后半程，成绩是有目共睹的，最后冲刺阶段还有一项艰巨任务，就是由“先富”到“共享”，实现收入分配结构的合理化。这是“全面建成”的应有之义，也是它的寓意所在。全面建成应包括人均、总量、结构三大指标，如果光是人均和总量达标，出现了两极分化，那我们改革开放的事业就失败了。

“三步走”的前两步，着重强调让一部分人先富起来，如果不突破共同贫困陷阱，走不出第一步，就不可能有第二步的共同富裕。必须有闯劲干劲，杀出一条血路，不被旧的生产关系所束缚。邓小平三次以“傻子瓜子”为例，反复强调动力机制的重要性，不拉开收入分配差距，只能共同向贫困看齐。然而，围绕发展这个主题，如果只有前两步，只是释放出了少部分先进生产力，而后续的增长动力还要靠大多数人的创造性，才能填补因产业升级、结构调整换档期而出现的真空。

创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念正是基于全面建成小康社会的新要求而提出的，其基调还是发展，即服从和服务于发展这个党执政兴国的第一要务，在新的阶段获得新的发展动力，继续保持持续稳定的发展势头。判断中国道路有没有改变，就看是否坚持发展这一执政兴国的第一要务。

要讲五大发展理念，应先认清发展理念本身。发展是第一要义，坚持发展为执政兴国的第一要务，这是科学发展观已经表明了的。只要这个要义在，社会主义初级阶段的基本路线就不会变，改革开放的基本格局也不会变。每次党代会，首先看有无此要义，正因为都有这一要义在，所以中国特色社会主义道路才能一直走到今天。

当然，发展理念并非一成不变。早期的发展理念是基于不发展这一事实而提出的，采取集中力量重点突破的办法，结果并不成功。这种不平衡的发展理念造成经济关系严重扭曲。后来人们学聪明了，不再封闭运行、自搞一套，而是借势借力，采取开放政策，在一个相对和平的环境中进行交流交换，实现合作共赢，结果取得了事半功倍的效果。由此看来，发展理念内在地具有开放性。

开放包括对外开放和对内开放。只对外开放而不向内开放，仍然是在自搞一套，还是不能成功。很多拉美国家搞进口替代，结果扭曲了经济关系。计划经济就因为不能解决定价机制的根本问题，最后将供求关系搞乱了。另外，计划经济再严密，还是会有死角，要是管得太多，既管不了，也管不好。所以，计划经济最终还是让位给了市场经济。不是说市场是万能的，而是说市场这个平台它的本质是开放的，能够吸纳更多的生产要素，容纳更大的生产力。当然，市场也有调节不了、调节不动的时候，譬如对于不可分割的公共品、缺乏竞争性的垄断市场、系统性风险等，都需要行政介入、干预和规范。

这些都是积改革开放40年之功取得的“真经”。当然，发展理念也有阶段性特征。没有发展起来和发展起来之后的理念也大不相同，都需要因地制宜，与时俱进。没有发展起来是“先富”问题，要突破旧的生产关系束缚，允许一部分人先富起来，否则只能共同向贫穷看齐。发展起来之后是“共享”问题，让大多数人有发展的机会。“共享”不是去两头留中间，抽肥补瘦，而是要设法让中间大多数人赢得发展的机会，这才是最大的共享。

全面建成小康社会的全面性就体现在这里。但凡能够很好解决中间层动力机制的中等收入国家，都能够避免落入“中等收入陷阱”，大踏步地迈向发达国家行列。反过来，如果不能很好地解决这个问题，就有可能落入“中等收入陷阱”。当然，如果不发生国际金融危机，旧的发展方式还能“苟延残喘”多时，但是如果国际上发生了金融危机而国内又不能解决两极分化问题，此时，并发症就会出现，那就相当危险了。拉美问题、中东危机都出现在这个断裂带上。

可见，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念并非隔空喊话；让市场起决定作用也非泛泛而谈，而是要有看得见的生产力。花如此大的力气达到新常态，是在为谁做嫁衣？20年前提出“两个根本性转变”始终难以到位，但日子照样过得红红火火，为什么要让它一朝落地？这就要跟大众创业、万众创新呼应起来。同理，不是说现在才有治污、治霾的迫切需要，倘若旧的发展方式不变，人们仍然会漠然置之，那为什么现在意识到了呢？这跟互联网环境没有多大关系，而是发展主体变成了大多数人。

全面深化改革的勇气，源于坚定的制度自信。但是，不能故步自封，唯有不断改革才能历久弥新。所有改革成果最终都要有制度保证，最终体现为制度现代化。早在1992年，邓小平在南方谈话中就有过设想，“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化”。也就是说，到2020年全面建成小康社会之时，一整套更加成熟、更加定型的制度体系应当建立起来。

今天，摆在全党全国人民面前的最为重大的历史任务，就是推进中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安、为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。

谨以此书纪念改革开放40年，向当代中国人自强不息的奋斗史致敬！