全球治理体系面临深层次调整

整个西方走到前所未有的十字路口

“2016年，美国首次投票选出一名毫无从政和从军经验的人入主白宫。正如英国退欧一样，这是一场豪赌，后果完全不可预知。”英国《金融时报》总编辑莱昂内尔·巴伯悲观地写道。“全世界都在忧心忡忡地注视着美国总统唐纳德·特朗普将如何制定下一步政策。没人清楚未来的美国政府会做什么。”中国资深外交官傅莹在一篇文章中写道。美国的不确定，就是世界的不确定。“整个西方似乎站在一个前所未有的十字路口上，世界面临空前的不确定性。”《环球时报》的一篇社评如是说。

全球贸易放缓

世界经济领域内的三大突出矛盾没有得到有效解决。习近平主席在世界经济论坛2017年年会开幕式上指出：“一是全球增长动能不足，难以支撑世界经济持续稳定增长。二是全球经济治理滞后，难以适应世界经济新变化。三是全球发展失衡，难以满足人们对美好生活的期待。”全球贸易正在放缓，世界经济发展动力不足。北美自由贸易区协定、世界贸易组织、乌拉圭回合等大型贸易协定（谈判）产生的红利已消耗殆尽。最近20年，再没有大型的贸易协定达成——不管是全球性的还是区域性的。而在现有的贸易协定框架下，中国和其他国家的贸易摩擦正在悄然增加。

老旧模式的全球化已经过时

兴起于二战后的全球化以三股趋势为标志：里根和撒切尔主政下“咆哮的80年代”的去监管化，1994年乌拉圭回合达成的全球贸易自由化协定，中国市场经济的开放。对资本、商品、服务和劳动力的控制逐步放开——欧洲单一市场和单一货币就是这一进程的缩影——在2007年夏天达到顶峰。“最终，在2016年，我们看到这个可称为全球化2.0的时期结束了。”英国《金融时报》总编辑莱昂内尔·巴伯认为。2016年，全球主义（globalism）让位于国家主义（nationalism），无论是英国脱欧还是特朗普让“美国重新伟大”的誓言，都反映了这一思潮。“老旧模式的全球化已经过时，”匈牙利总理欧尔班在北京参加“一带一路”国际合作高峰论坛时也表示，“全球经济的发动机房已不在西方，而是在东方。”