三 下一步工作思路

总结经验，针对存在的问题，按照市委市政府部署，我市将着力构建涵盖“文化信贷”“文化保险”“文企上市”“文化要素市场”“文化股权投资基金”“文化投融资体制改革”“文化金融综合试验区”“文化信用增进”“文化金融人才”的“九文”金融服务体系，大力促进首都文化资源与金融资源的全面对接，形成覆盖文化企业和文化产品全生命周期、文化产业全链条、文化市场全交易环节的金融创新体系。

（一）加快完善文化创意产业信贷支持体系

大力支持银行机构通过信用贷款、并购贷款、银团贷款等多种信贷产品支持首都文化“航母”的建设工程。鼓励银行机构努力拓展文化消费信贷产品。鼓励银行机构加强文化类消费信贷产品研发，结合文化领域特点，深入进行可行性研究，拓展文化类消费信贷的新产品。积极做好文化消费支付结算服务。鼓励银行机构深入拓展金融支持文化创意企业融资的相关服务。进一步提高小额贷款公司支持中小微型文化创意企业力度。鼓励小额贷款公司设立创新适应文化创意产业发展的产品和服务，设计开发适合文化创意产业特色的信贷产品和模式。引导小额贷款公司加大文化创意产业贷款投放。加大融资性担保支持水平。通过财政奖励、风险补偿等方式引导在京融资性担保机构开展文化创意产业融资性担保业务。鼓励银行机构加强与融资性担保机构、保险公司及相关组织合作，分散银行机构风险。

（二）加快建立文化创意产业直接融资体系，支持文化创意企业上市

建立上市企业储备库，加强券商与文化企业对接，对入库企业实施定期培训辅导，建立企业上市协调机制，争取到“十二五”末，北京新增文化创意上市公司50家，形成“北京文化”板块。重点培育2～3个综合收入超千亿元的功能区，形成地标性的“文化航母”；建设5～8个综合收入过百亿元的“文化金融试验区”。支持注册在中关村国家自主创新示范园区的文化创意企业在中关村代办股份转让系统挂牌交易。支持文化创意企业发行债务工具融资。支持文化创意企业独立发行或集合发行企业债券以及超短期融资券、短期融资券、中期票据等债务融资工具。政府相关部门要加大对发行中小文化创意企业集合债务工具的组织和协调。支持文化创意企业实施并购重组。支持文化创意企业运用保险资金、信托资金以及金融租赁等方式融资。

（三）加快发展文化股权投资体系，支持发展文化创意产业投资基金

支持设立首都文化创意产业投资基金，进一步完善文化股权投资体系。支持一批专注于图书报刊、演出娱乐、电视剧、动漫游戏等文化创意产业的市场化股权投资基金在京发展，逐步形成立足首都、辐射全国的文化股权投资基金中心。发展多元化股权投资主体。鼓励创投引导基金投资文化创意类创投企业，引导保险资金、券商资金、信托资金、合格机构投资者和成熟民间资本等作为文化股权投资基金的投资者。发展股权投资中介服务。市金融局和相关部门加大对文化股权投资机构的支持力度，制订有利于文化股权投资在京注册、发展的激励机制；区县政府做好落地服务工作；北京股权投资基金协会加强对会员的跟踪服务与自律管理。

（四）加快培养和发展文化创意产业保险创新体系，创新完善文化创意产业保险产品

在现有保险产品的基础上，进一步探索研究开展知识产权侵权保险，艺术品保险，演艺、会展、动漫、游戏、各类出版物、印刷、复制、发行和广播影视产品完工险、损失险，适合剧场演出活动、电影院等文化公共场所的公众责任保险。完善创新文化创意企业保险服务模式。充分发挥文化创意企业出口信用保险作用。鼓励中国出口信用保险公司加大对文化创意企业的支持力度，扩大信用保险在文化创意产业领域的综合性服务。

（五）积极发展文化要素市场

加快推进设立中国北京文化产权交易所，将其打造成为规范全国文化产权交易的国家级平台。支持以版权交易为核心，综合利用多种金融工具，在无形文化资产的确权、评估、质押、托管、流转、变现等环节发挥市场中介作用，创新中小文化创意企业融资产品。鼓励各要素市场针对文化创意企业和文化产品的特点，开展业务创新和产品创新。在国家金融管理部门监管原则指导下，重点支持北京金融资产交易所开展金融创新业务。完善文化经济代理、评估鉴定、拍卖、律师、会计师等要素市场中介服务机构，为要素市场有序发展创造提供全产业链支持。构建文化类无形资产流转评估体系。探索建立文化创意产业专利权、商标权、著作权、版权等无形资产评估确权体系。