〇刘永富在生态文明与反贫困论坛上的演讲
尊敬的诺德厚先生、尊敬的哈米德·谢里夫先生、尊敬的王富玉主席、李军副书记、刘远坤副省长，女士们、先生们、朋友们，晚上好！
很高兴参加生态文明贵阳国际论坛2014年年会，这次年会设置了分论坛专题讨论生态文明与反贫困问题，我觉得很有意义。贫困的本质是人与人的关系，人与环境的关系，人与人的关系是经济、社会、政治问题，人与环境的关系是生态文明问题。生态环境脆弱与贫困问题互为因果，贫困人口是我国全面建成小康社会的短板，生态环境脆弱是生态文明建设的短板，补好短板，摆脱越穷越生、越生越垦、越垦越穷的恶性循环，必须一手抓扶贫开发，一手抓生态文明建设，把反贫困和生态文明建设有机结合起来，实现扶贫开发与生态文明建设的良性互动。
中国政府高度重视生态文明建设，从关心人民福祉、关乎民族未来的高度，把生态文明建设摆在突出位置，作为全面建成小康社会的重要目标纳入社会主义现代化建设的总体布局。作为世界最大的发展中国家，中国政府始终把减贫作为国家发展的重要目标和任务，改革开放以来中国减少了6.6亿农村贫困人口，但是由于历史的、自然的等多方面的原因，中国目前的区域之间、城乡之间、群体之间的发展和收入差距还比较大。按照国家现行的扶贫标准，目前还有8249万农村贫困人口，按照1.25美元的标准，中国还有2亿贫困人口。这些贫困人口主要分布在中西部地区，特别是集中连片特殊困难地区，这些地方大多是中国重要的生态功能区域和生态屏障，对当地乃至全国都具有重要的生态价值。如果这些地区走以牺牲环境为代价的发展道路，不仅危及自身的未来，也将危及全国的生态安全。
2011年，中国政府颁布实施的《新十年扶贫纲要》，明确把减少贫困和改善生态环境结合起来，提出“在2020年之前，扶贫开发的主要任务是巩固温饱成果，加快扶贫致富，改善生态环境，提高发展能力，缩小发展差距”。2012年，中国政府批准了11个集中连片特殊困难地区，区域发展与扶贫攻坚规划，每一个片区规划都与国家的主体功能区规划相衔接，把保护生态环境作为区域发展与扶贫攻坚的硬约束，提出了生态文明建设与消除贫困相结合的基本原则和价值取向。
大家都知道，目前中国政府正在实行科学扶贫，精准扶贫，我们正在全国范围内开展贫困村、贫困户的识别工作，要把这些贫困村、贫困户的情况调查清楚，分析它致贫的原因，确定它脱贫的办法，明确帮扶的责任人。为此，我们现在在将近13万个贫困村中已经向10万个贫困村派出了10万个驻村工作队，将近40万中国的公务员到农村、贫困村驻村帮扶贫困村、贫困户。
大家也知道，在今年两会期间国家主席习近平先生要求我们要把扶贫工作抓紧抓紧再抓紧，做实做实再做实，李克强总理在两会上宣布“中国政府宣布要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传”，并且第一次在中国的政府工作报告上立下了军令状，今年要减少农村贫困人口1000万人以上。
刚才诺德厚先生和哈米德·谢里夫先生都说今天晚上的会议令他们感动，实际上我们是经常这样的，我们已经习惯了，不然的话中国的6.6亿贫困人口是怎么减少的，我们还有将近13万个贫困村，还有众多的贫困人口怎么办？所以我们要以只争朝夕的精神扎实地工作，我们还要加油加油再加油！
女士们、先生们、朋友们，生态文明与反贫困的有机结合是发展的需要，时代的潮流，是中国全面建成小康社会的基本要求。为此，中国政府将加强生态文明建设，坚决保护生态环境，实施科学扶贫，精准扶贫，坚决打好扶贫攻坚战。
第一，坚持扶贫开发与生态保护相结合。贫困地区保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，坚持走绿色发展道路，推动绿色发展，实现绿色减贫，决不以破坏生态环境为代价来换取经济的增长。
第二，坚持既要金山银山，更要绿水青山。扶贫开发要尊重自然，顺应自然，保护自然，把生态文明建设纳入贫困地区发展及现代化建设之中，生态脆弱、贫困地区既要加大扶贫开发力度，减少贫困人口，更要切实为老百姓营造天蓝、地绿、水净的美好家园。
第三，坚持创新扶贫新品牌。我们曾经在不同时期、不同地区探索了扶贫开发的有效办法，有的形成了扶贫的品牌，很好地发挥了作用。我们将继续坚持改革创新，培育扶贫新品牌。我们设想在近期有三件事情可做：第一个就是对贫困家庭新增长的劳动力开展教育培训，为新兴工业化培养合格的技术工人。第二个对贫困家庭要实施特惠的金融政策，现在中国政府正在实施普惠金融政策，支持“三农”工作。我们扶贫只有普惠的金融政策是不够的，还必须有特惠的金融政策，我们的设想就是对贫困户提供五万元以下、三年以内的免担保免抵押的扶贫小额信贷，金融机构按照国家基准利率放贷，中央和省级扶贫资金，财政的扶贫资金，县级建立风险资金，并且加强信用环境建设，以此来支持发展有利于保护环境，发挥生态优势的富民多元产业。第三个对生活在不完全具备基本生产生活条件地区的贫困人口，一停止扶贫就立即返贫的贫困人口，实施异地扶贫搬迁，推进新型城镇化建设，实现贫困地区生态文明建设与减贫脱贫的同步发展。
第四，建立和完善生态补偿制度，国家建立法规制度，加大生态补偿力度，探索建立区域性生态补偿机制，完善生态补偿政策，实现生态文明建设与扶贫开发相互支撑，相互促进，推动科学发展和持续发展。
女士们、先生们、朋友们，贵州既是中国扶贫攻坚的主战场，也是生态文明建设的主战场，多年来，贵州省对于扶贫开发和生态文明建设积极探索，积累了很好的经验，取得了明显的成效。早在20世纪80年代，贵州毕节就开展了开发扶贫生态建设和人口控制为主体的综合改革试验，经过26年的建设取得了显著的成效，为贫困地区全面建成小康社会闯出了一条新的路子。国务院扶贫办将继续高度关注贵州的探索与实践，一如既往地支持贵州坚守发展和生态两条底线，不断创新丰富扶贫开发与生态文明建设有机结合的新路子、新途径、新方式。
我们也感谢国际社会对中国扶贫开发和生态文明建设的关注和支持，我们愿意进一步加强合作，不断深化交流，促进经验分享，共同推进人类文明进步。
最后，祝本次论坛圆满成功。
谢谢大家！