序言 养老产业需要社会全员参与、落地实干

中国已经全面进入了老龄化时代，据民政部统计，截至2015年底，全国60岁及以上老年人口已达2.22亿人，占总人口的16.1%，其中65岁及以上人口1.44亿人，占总人口的10.5%。预计到2035年，全国老年人口总量将达4亿人左右，年均增长约1000万人，其中80岁以上的高龄人口年均增长100万人以上。我国堪称世界上人口老龄化速度最快、老年人口规模最大、老龄化挑战最严峻的国家，“未富先老”“未备先老”可以说是我国当前人口老龄化的形象概括。随着科学技术的进步、生活水平的提高，人类预期寿命逐渐增加，老年人口在社会中的占比不断提高，这是人类社会发展的必然规律。但是如此快速的老龄化、迅速壮大的老年人口规模，正在对民生保障、经济发展、社会治理、文化乃至政治生态等方面产生全面、深刻而持久的影响，需要全社会积极应对。

中共中央、国务院对于人口老龄化问题给予了高度关注，习近平总书记在2016年5月27日中央政治局就人口老龄化形势和对策举行集体学习时强调：“要建立老年人状况统计调查和发布制度、相关保险和福利及救助相衔接的长期照护保障制度、老年人监护制度、养老机构分类管理制度，制定家庭养老支持政策、农村留守老人关爱服务政策。”近几年来，中央政府出台了一系列的政策文件，也明确了“加快发展养老服务业，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系”的战略目标；同时各个部委也出台了相应的配套政策，可以说我国养老服务业的顶层政策架构设计已经初步完成。

然而面对我国人口老龄化快速发展的情势和巨大的养老服务需求，仅靠政府是不够的，必须以老年人需求为出发点，走社会化、市场化、多元化的道路，调动多元主体参与养老服务的热情，加强资源整合与联动、政策统筹与衔接，形成良好的导向，从供给侧加强改革和探索。

积极应对人口老龄化，是全社会需要共同面对的大事。全民携手共建养老服务体系，提升老龄人口整体健康水平、充分发挥老年人的物质和精神财富积累作用，让他们度过一个有质量的晚年，这不只关系到老年人个体，而且对于减轻家庭负担、促进社会和谐发展至关重要。

基于城镇化研究中对人口老龄化可能带来的问题和需求的关注，清华同衡规划院自2008年在展览会上做适老化样板房开始，启动了养老产业方向上的专题工作。2010年，我们开始在清华大学举办养老产业论坛，目的是希望以论坛的形式开展对老龄社会的研究，促进政府对养老问题的关注、引领老年消费、推进社会和企业参与养老产业发展，与积极参与养老产业的社会各界人士一起，共同努力成为“影响中国养老产业的力量”。2016年，清华同衡发起成立了北京清城同衡大健康科技研究院，联合清华大学与养老研究有关的院系及社会机构共同发起成立清华大健康（养老）产业联盟，搭建产业资源平台，助力养老产业发展。

“一分部署、九分落实”，老龄化的现实问题摆在我们面前，养老产业亟待全社会启动、落实。2017年清华养老产业高端论坛以“落实”为主旨，本文集也以推动产业落实为主题。我们希望通过本文集对国内近两年养老方面优秀研究成果的汇集，搭建起学术研究与产业落地的桥梁，让更多的产业人士了解当前国内的养老研究成果，从中得到启发并积极参与养老事业和养老产业的建设与发展。

老年是我们每个人的未来，“有一天我们终将老去”。为了我们的未来，养老产业是一件值得去做的事业。

2017年4月