第七章 新加坡产业竞争力分析

2015年，新加坡国内生产总值约为2927亿美元，较2014年增长2.01%，金融危机之后，新加坡GDP在2009年出现负增长，但2010年增长高达15.24%，之后逐步放缓，如图7-1所示。2000～2015年，新加坡进口商品总额从1391亿美元增长到2945亿美元，出口商品总额从1553亿美元增长到3771亿美元，如图7-2所示。从新加坡GDP和进出口总额的变化情况看，金融危机对新加坡的影响正在消退，新加坡经济状况整体呈现向好的态势。

一 新加坡产业竞争力变化

（一）新加坡主要产品国际市场占有率

2015年，新加坡有3种产品的国际市场占有率超过10%，其中，锡的国际市场占有率超过17%，热离子管、冷阴极管的国际市场占有率超过15%。总体上看，新加坡优势出口产品集中为三类：第一类是有资源优势的矿产品；第二类是添加剂、重油、烃类及衍生物等化工产品；第三类是需要精细加工的钟表、电动机械及器具、电诊断器具、电路设备等工业制成品。从变化情况看，从2000年到2015年，新加坡国际市场占有率大于2%的商品种类都在50个以上。从商品的数量上看，新加坡产品国际竞争力比较稳定，从单个商品的国际市场占有率变化看，新加坡若干优势产品的国际市场占有率有所提高，反映了国际竞争力的增强。在商品类别上，新加坡不仅锡、香料等矿产、农产品具有很高的国际市场占有率，晶体管、自动数据处理设备、乐器、相纸、液体添加剂等制成品的国际市场占有率也很高。锡是新加坡国际市场占有率最高的产品，由2000年的11%提高到2015年的18%；热离子管、冷阴极管的国际市场占有率从2000年的11%提高到2015年的15%。总体上看，2000年以来，新加坡出口矿产品和制成品的国际市场占有率有所提升，竞争优势得到巩固和加强（见表7-1）。

（二）新加坡主要产品贸易竞争力

2000年，新加坡贸易竞争力指数超过0.80的产品有3个，2015年提高到8个，其中，硫的贸易竞争力指数超过0.98。从新加坡具有较高贸易竞争力指数的产品分布看，新加坡具有贸易竞争优势的产品以化工产品和深加工矿产品为主，同时也包括丝和乐器及其零件及附件等其他工业制成品。从变化情况看，在优势出口产品中，2000～2015年，液态丙烷和丁烷的贸易竞争力指数从0.9977下降至0.8807，石油产品渣滓的贸易竞争力指数从0.8116下降至0.8025，浆及纸废料的贸易竞争力指数从0.7698下降至0.6以下，而2015年贸易竞争力指数达到0.9761的丝在2000年的贸易竞争力指数低于0.2。从这个指标分析来看，新加坡2000年以来优势出口产品结构有所调整，精细化工产品的贸易竞争力指数有所提高（见表7-2）。

（三）新加坡主要产品比较优势指数

由于新加坡国土面积小、人口少，产品的显示性比较优势指数普遍偏低。2000年，新加坡有3类产品的显示性比较优势指数超过5, 2015年仅有2类产品超过5。2000～2015年，锡的显示性比较优势指数从5.10提高到7.69，始终是新加坡显示性比较优势最显著的出口产品；热离子管、冷阴极管的显示性比较优势指数从5.09提高到6.47；调味料的显示性比较优势指数从5.06下降到1.59。此外，天然磨料、摄影器具及设备、乐器及其零件及附件等的显示性比较优势指数有较大幅度的提高。新加坡比较优势指数最低的产品集中于农产品和矿产品。从这个指标分析，新加坡技术含量和附加值高的产品的国际竞争力提高较快。

二 新加坡主要贸易伙伴关系

中国内地、中国香港、马来西亚、印度尼西亚、美国和日本等是新加坡最重要的产品出口地。从新加坡主要产品出口地的分布看，亚太地区是新加坡产品出口的最重要目的地，新加坡对西欧、中东和中美部分国家也有较大规模的出口。从变化情况看，在2013年之前，马来西亚一直是新加坡最重要的产品出口目的国，且一直保持较为稳定的增长；新加坡对美国产品出口金额1995年以来一直都非常稳定，规模保持在200多亿美元；新加坡对日本的出口增长稳定，但在2011年之后有所下降；新加坡对中国内地和中国香港的出口2000年以来有较快增长，目前两者分别是新加坡第一和第二大产品出口目的地。此外，印度尼西亚、韩国、中国台湾也是新加坡重要的产品出口目的地，2015年，新加坡向12个国家或地区出口产品金额均超过100亿美元，与东南亚地区其他国家比较，新加坡产品出口并不依赖于某一个国家或地区（通常是美国、日本或中国），新加坡出口产品的目的地更趋多元化。

具体到出口产品，按照出口金额计算，新加坡出口中国内地的主要产品是阴极阀管、汽油和沥青、乙烯聚合物；出口中国香港的主要产品是阴极阀管、汽油和沥青、通信设备；出口马来西亚的主要产品是汽油和沥青、阴极阀管、通信设备；出口印度尼西亚的主要产品是汽油和沥青、通信设备、工程机械；出口日本的主要产品是阴极阀管、计算机、药物。从新加坡出口主要贸易伙伴的产品结构看，新加坡出口主要贸易伙伴的产品比较类似，并且由于新加坡国土面积小和作为重要转口贸易港口的特殊地位，有一些产品以“再出口”的方式出口国外。

中国内地、美国、马来西亚、中国台湾、日本和韩国等是新加坡最重要的产品进口国（或地区）。从新加坡主要产品进口地的分布看，亚太地区是新加坡产品进口的最重要来源地，新加坡从周边国家，以及西欧、中东和东欧部分国家进口产品的规模也较大。从变化情况看，1995年以来，新加坡从美国和马来西亚进口产品保持较为稳定的增长，但都在2012年前后有下降的情况；新加坡从日本进口产品在2012年之前较为稳定，2012年之后有所下降；新加坡从中国内地和中国台湾进口产品自2000年之后增长迅速。此外，新加坡从阿联酋、沙特阿拉伯、俄罗斯、卡塔尔等国家进口产品规模较大，但产品主要为石油等能源产品。

具体到进口产品，按照进口金额计算，新加坡进口中国内地的主要产品是阴极阀管、通信设备、计算机；从美国进口的主要产品是航空器及相关产品、发动机、阴极阀管；从马来西亚进口的主要产品是阴极阀管、汽油和沥青、机械零部件；从中国台湾进口的主要产品是阴极阀管、汽油和沥青、化学品；从日本进口的主要产品是阴极阀管、汽油和沥青、机械零部件。从新加坡进口主要贸易伙伴的产品结构看，新加坡从主要贸易伙伴进口产品以电子、化工产品的前端原材料和零部件为主。仅从进口产品数据看，新加坡与中国在电子信息产业的联系更紧密，与中国台湾在化学产业的联系更紧密，与美国在装备产业的联系更紧密。

三 与中国经贸关系的现状、存在的主要问题和对策建议

当前，新加坡与中国经贸关系的基本情况和存在问题如下。第一，中国已经是新加坡最重要的贸易伙伴，马来西亚由于与新加坡极其特殊的地缘关系仍然是新加坡对外贸易的重要伙伴。与东南亚地区其他国家比较，新加坡经济和产业发展、对外贸易与中国的关系是很紧密的。第二，新加坡是东南亚地区唯一的经济发达国家，人均国民生产总值在全球排名进入前十位，但是新加坡国土面积小、人口少，对世界经济的影响还比较有限。即便如此，新加坡先进的技术和管理方式仍然是中国政府和企业学习的对象。第三，2000～2015年，新加坡产业总体竞争力稳中略升，表现在出口产品的国际市场占有率、贸易竞争力指数和显示性比较优势指数等指标上，反映了新加坡制造业仍然具有较强优势。第四，新加坡对外贸易规模巨大，但作为东南亚乃至全球重要的贸易港口，转口贸易放大了新加坡的对外贸易规模。然而，也必须肯定，新加坡一直保持着较强的技术研发能力和相当大规模的高端制造业，这是新加坡经济稳定发展的重要保障。最后，近年来，由于多方面的原因，中国与新加坡关系出现一些矛盾，但并没有对两国良好的政治、经贸关系造成太大影响。我国应当积极开展与新加坡在更高层面的经贸合作，同时也要警惕部分团体和个人对两国关系的健康发展产生的不利影响。

新加坡曾是亚洲“四小龙”国家之一，也是东南亚经济发展水平最高的国家。由于新加坡面积小、人口少，从各种指标来分析的新加坡贸易情况具有特殊性。中国与新加坡经贸往来的历史悠久，新加坡也是我国重要的FDI来源国。在中国推动“一带一路”的建设中，新加坡无论是地理位置还是经济规模、竞争力水平都是东南亚国家中重要的参与者，我国政府和企业应当在已经形成的经贸关系上进一步加强与新加坡的合作。