中国:推动金砖国家合作第二个黄金十年:国外战略智库纵论中国的前进步伐(之五)
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金砖国家领导人应该抵制诱惑,避免询问世界可以为他们做些什么

Sanjaya BaruSanjaya Baru,高级咨询研究员;在2015年之前担任英国国际战略研究所地缘经济和战略项目主任。来源:英国国际战略研究所(英国智库),2016年3月24日。

原文标题:Brics Leaders Should Resist Usual Temptation of Asking What World Can Do for Them

文章框架:2013年,金砖国家领导人在德班峰会后宣布成立金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非)新开发银行,并宣布该银行走上世界舞台;德班峰会后,金砖国家领导人都面临不同的问题;尽管如此,把金砖国家的不幸归咎于金砖国家领导人依然是错误的;意在成为全球经济管理“有效董事会”的二十国集团(G20)失败,全球贸易和金融体系逐渐“区域化”,发达国家和发展中经济体的“以邻为壑”政策,都会导致金砖国家“砂浆”的分解;金砖五国要改善国内治理、尊重法治、遏制国内的破坏性和强硬性行为。

观点摘要:

1.仅在三年前,2013年3月,站在中间的南非总统雅各布·祖马(Jacob Zuma)露出一个微笑表情,他的两侧分别是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京、中国国家主席习近平、巴西总统罗塞夫(Dilma Roussef)和印度总理曼莫汉·辛格(Manmohan Singh)。他们刚刚在德班结束了第五次金砖国家峰会,其被称之为“第一个周期峰会”。他们在峰会后宣布成立金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非)新开发银行,并宣布该银行走上世界舞台。时至2016年3月,巴西因总统罗塞夫在8月份主办里约奥运会之前被罢免职务,这是一个可耻的退场,该国因而将面临不确定的前景。

2.参加德班峰会的五位领导人,第一个下台的是曼莫汉·辛格,他的政府被击败,同样是一个可耻的退场。在南非,雅各布·祖马也被指责管理经济不善,并面临腐败问题,现在也被指控试图在自己执政时违反宪法精神,即使纳尔逊·曼德拉(Nelson Mandela)也很尊重宪法。在俄罗斯,普京继续庆祝他最近在地缘政治上的胜利,并希望他的人民不要过分关注俄罗斯暗淡的经济前景。

3.但是尽管如此,把金砖国家的不幸归咎于他们依然是错误的。商品超级周期的下降,“康德拉季耶夫长波”(经济高涨和衰退的周期为40~60年)周期缩短,发达国家的内部倾向和保护主义浪潮也对全球经济,尤其是发展中国家的经济造成了破坏。国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯蒂娜·拉加德(Christine Lagarde)本月早些时候在新德里召开的会议上指出,“升级的地缘政治紧张局势”将对全球经济管理构成挑战。

4.意在成为全球经济管理“有效董事会”的二十国集团(G20)失败,全球贸易和金融体系逐渐“区域化”,发达国家和发展中经济体的“以邻为壑”政策,都会导致金砖国家“砂浆”的分解。如果说金砖国家在刚开始运行的时候,其在努力寻求凝聚力,那么现在它们担心的是凝聚力的不足。印度总理纳伦德拉·莫迪此前表示金砖国家中只有“我”做得最好,其几周前被要求修正他的说法。但在处理经济和腐败问题上,印度确实呈现比其他四个国家更令人安心的景象。

5.但金砖国家对印度经济发展来说并不重要。相反,印度需要七国集团,尤其是日本、德国、美国和其他南部国家,以使自己的经济现代化超过俄罗斯或中国。正是在这样的背景下,印度在2016年担任金砖国家轮值主席国。果阿将在10月15~16日举行金砖国家领导人第八次会晤。在会晤时,金砖国家领导人应该抵制诱惑,避免询问世界可以为他们做些什么,而是通过解决国内问题看看他们能为世界做些什么。巴西、俄罗斯和南非需要改革国内政治和经济。金砖五国要改善国内治理、尊重法治、遏制国内的破坏性和强硬性行为。只有当他们在国内更好地应对这些挑战时,他们的领导和意见才会在国内外受到更为认真地对待,从而激发他们对于共同创建新的权力中心的信心。