前言

资源型城市因大规模资源开发而兴起，为我国工业化、城镇化发展做出了突出贡献。由于资源分布的不均衡性，加上城市建设速度快、占地面积大等原因，资源型城市土地利用方式普遍比较粗放、效率不高，不利于土地资源的可持续利用与城市的长远发展。近年来，许多资源型城市面临资源日益枯竭、传统支柱产业开始衰败、城市逐渐衰落等问题。加上“新常态”下，全国经济增速放缓，各地大力推进供给侧结构性改革，促进经济新旧动能的转换。在这样的大背景下，资源型城市力求突破困境，谋求城市、产业发展新空间的紧迫性更加强烈。面对保护耕地与保障发展的“两难”局面，土地可持续利用成为资源型城市转型与可持续发展的一个非常敏感且关键的问题。

本书以资源型城市土地可持续利用为研究对象，系统分析了资源型城市的演进规律、土地利用特征及存在问题等，并在资源稀缺性、可持续发展、人地关系、土地集约利用等理论的指导下，明确资源型城市土地可持续利用的内涵，围绕受损耕地整治与质量提升、低效工业用地再开发、未利用土地合理开发等重点难点问题展开深入研究，积极探索资源型城市土地可持续利用的路径，并于书末提出相应的政策建议。以期为资源型城市破解土地瓶颈制约，保障产业升级、城市转型和社会和谐发展的合理用地需求提供借鉴，探索出一条以土地可持续利用促进资源型城市可持续发展的新路径。

全书共六章，主要分为三大部分。第一部分构建了本书研究的基本框架，包括第一章导论和第二章理论概述；第二部分着重研究资源型城市土地可持续利用的重点难点问题，包括第三章基于土体重构的资源型城市耕地整治与可持续利用、第四章基于再开发的资源型城市工业用地可持续利用及第五章基于优化土地供给的资源型城市未利用地可持续利用；第三部分为第六章的政策创新，主要构建了资源型城市土地可持续利用的政策创新思路，并以耕地可持续利用、工业用地可持续利用和未利用地可持续利用为重点提出相应的政策建议。