第一章 云南省外向型经济发展现状与问题分析

第一节 引言

一 研究背景

云南省位于西南边陲，经济发展较为落后，以第二、第三产业为主，自然资源丰富。截至2015年，云南省常住人口为4742万，地区人均生产总值为28806元，在全国排第31位。云南省拥有148种矿产资源，其中铜矿、锡矿等有色金属矿产产量居全国前列，已发现植物274科2076属1.7万种，人均水资源是全国平均水平的4倍。

云南省经济发展较为落后的主要原因之一是外向型经济发展缓慢。截至2015年，云南省对外贸易依存度为8.68%，低于全国35.78%的平均水平。其中，出口依存度为4.88%，低于全国20.57%的平均水平；进口依存度为3.81%，低于全国15.21%的平均水平。

制约云南省外向型经济发展的因素主要有以下几个方面。

一是贸易产品结构单一，缺乏国际直接投资，对外投资仍处于起步阶段，未能成为出口产业基地。改革开放以来，云南实际引进外商直接投资仅占全国的2.37 %，比重很小。云南对外投资的整体规模较小，资源型经济仍是工业制造业的主体，具备规模效应的出口产业基地尚未形成。

二是区位优势有待进一步发挥。云南省具有通往东南亚、南亚最便利的陆上通道，并且基础设施和制度环境不断改善。然而，以上条件对推动云南省外向型经济发展的作用仍十分有限。

三是存在经济发展的路径依赖问题。云南在过去已经形成了以资源性经济为主体的产业结构，未能像东部沿海地区那样通过参与国际分工建立强大的制造业，缺乏全面的出口产业配套能力，亦缺乏与沿海地区的产业互动，制约了外向型经济的发展。

四是政策倾斜的路径因素。我国对外开放的顺序是创办经济特区（1979）、开放沿海港口城市（1984）、建立沿海经济开放区（1985）、开放沿江及内陆和沿边城市（1992）。在这一过程中，云南是属于最后开放的地区之一。

随着国家“一带一路”倡议的推进以及西部大开发的进一步深入，云南省迎来“面向南亚东南亚辐射中心”建设和孟中印缅经济走廊建设的契机，云南省外向型经济的发展得到了国家战略层面的大力支持。因此，本书旨在通过深入分析当前云南省外向型经济的发展状况、存在的问题，探寻外向型经济发展的制约因素，为云南发展外向型经济提供借鉴。

二 外向型经济的文献综述

1．外向型经济的界定

较早提出“外向型经济”概念的是美国经济学家贝拉·巴拉萨，他运用经合组织和世界银行的研究资料，按照对外开放度将经济划分为外向型经济和内向型经济。随后，美国学者阿尔伯特·费萨罗把外向型经济定义为一种政府主导的出口与内需兼顾的发展战略；瑞典经济学家克里斯特·冈纳森认为外向型经济是出口导向型经济；美国学者T. H．斯里尼瓦森认为外向型经济是出口导向和进口替代并存的发展战略。

我国学者对外向型经济的定义也进行了集中的研究。廖东声把外向型经济界定为一种主要面向国际市场、参与国际经济大循环的经济发展战略，是一种以制度创新和技术创新为动力，以比较优势、竞争优势为原则，以国际市场为最高层次，以国内外市场为导向的多要素、多功能、多结构、多层次、多形式的双向交流的经济活动体系。吴佳、王云才认为外向型经济有广义和狭义之分。广义的外向型经济是指一国或地区参与国际分工和国际交换与竞争，在资源配置上采用国内市场与国际市场相衔接的市场机制，是一种以国际市场为主实现生产循环的经济运行方式。狭义的外向型经济则是指以国际市场为导向、以出口创汇为主要目标的经济活动。申东镇将外向型经济定义为：以经济发展为根本目标，依托国际市场积极参与国际市场和国际竞争，在内销与出口的政策选择上表现出多样性和动态性，但总体上更鼓励出口，对外经济依存度、国际化程度和开放水平较高的经济。

归纳以上国内外学者对外向型经济的定义，本书将外向型经济界定为：通过对外经济贸易活动促进国际、国内资源和要素的跨境有序自由流动，提高生产要素配置效率，促进产业结构的优化调整，增强本地产业的国际竞争力，实现资源的高效配置和国内、国外两个市场的深度融合。

2．外向型经济评价指标体系的构建

不少学者通过构建一套外向型经济评价指标体系对各省份外向型经济的发展状况进行分析。谢守红较早建立了一套包含外贸出口额、外商直接投资额、人均外贸出口额、人均外商直接投资额、出口依存度和资本依存度6个指标的外向型经济分析体系，对广东外向型经济发展的地域差异进行分析。随后一些学者对其进行了扩展，李练军、徐长庚在分析江西外向型经济发展现状时引入由对外承包工程、对外劳务合作、对外设计咨询和国际旅游组成的国际服务贸易发展状况指标。郑浩生、艾勇引入进出口偏离度指标分析成都市外向型经济发展状况。王芳引入经济外向度指标分析陕西外向型经济的发展状况。张如庆、刘国晖、方鸣通过构建包括外向型经济发展规模、水平、速度和影响4个维度的一级指标，分析安徽省外向型经济的发展状况。

除了对外向型经济评价指标体系不断进行完善，不少学者还引入一些指数，以多角度、全方位地揭示外向型经济的发展程度。王雪珂运用TC指数和ECI指数构建计量模型，对外国直接投资在各行业出口竞争力的变动过程中所发挥的作用进行了实证研究。孟德友、陆玉麒引入标准差和变异系数对河南外向型经济区域差异及极化态势进行分析。张如庆、刘国晖、方鸣通过聚类分析方法和Theil指数对安徽省外向型经济发展的地区差异进行分析。

本书在借鉴当前普遍使用的评价外向型经济发展状况的贸易开放度、服务贸易开放度和投资开放度3个指标的基础上，通过引入出口倾向、贸易竞争力和出口竞争力3个指标分析当前云南省的工业制造业对外向型经济发展的支撑程度。具体指标体系的构建见表1-1。

3．小结

根据前述对外向型经济的界定，本书对云南省外向型经济的研究范畴为：国际货物贸易、国际服务贸易和利用外商直接投资。

在具体的研究过程中，以可贸易产品为基础，通过按地区和产品分类的国际货物贸易、外商直接投资、国际服务贸易三大领域的发展状况，对云南省外向型经济的发展水平进行研究，分析云南省外向型经济发展中存在的主要问题。同时，由于云南尚处于工业化中期且工业制造业在货物贸易中比重较大，因此以工业制造业为重点，通过分行业研究出口倾向、出口竞争力等来探究云南省外向型经济发展的产业支持水平和支持能力。