第一章 结构性减速、中国经济转型与效率模式重塑

袁富华 张平

• 一国经济完成工业化之后，其经济增速通常都会从高位下落，进入中低速增长时期。这是多数国家发展历史证实的普遍规律。

• 这种减速被称为结构性减速。因为，经济发展到一定阶段，产业结构不可避免地会发生从以工业化（制造业）为主到以服务化为主的演进；由于服务业劳动生产率普遍低于制造业，总体劳动生产率的增速便开始下降。

• 结构性减速能否带来平稳转型，关键在于能否有效提高经济效益，在于能否获得效率动态的补偿效应，即能否形成“高劳动生产率、高资本深化能力和高消费能力”的稳定效率三角。

• 中国经济已进入体制转型和结构性减速阶段。保持经济可持续发展的关键，是推动供给侧结构性改革，全面提高劳动生产率和全要素生产率。目前的关键之一，在于推动科、教、文、卫、体等现代服务业的改革。

结构性减速现象最初发生在发达经济体中，其基本表现是，经过一段较长时期的高速增长，伴随着经济结构由以制造业为主转向以服务业为主，这些国家普遍出现增长减速现象。其后，发展中国家也加入了经济增速先增后减的行列。换言之，结构性减速，是经济发展过程中一个带有规律性的现象。结构性减速之所以发生，是因为经济发展到一定阶段，产业结构不可避免地会发生从以工业化（制造业）为主到以服务化为主的演进，在这个过程中，由于服务业的劳动生产率普遍低于制造业，从而出现了总体劳动生产率增长率下降的情况，而下降的程度及其后果，与生产方式和经济组织的动态变化有关。

国际经验表明，工业化阶段是以指数级增长的经济赶超过程的结束和出现经济转型，通常发生在中等收入阶段。但通过减速和转型能否逐步实现可持续增长，存在极大的不确定性，需要跨越特定增长门槛。发展中国家转型时期增长模式的中心问题，表现为无法建立起类似于发达经济体进入城市化阶段所形成的“高劳动生产率、高资本深化能力和高消费能力”的稳定效率三角。因此，在大规模工业化结束后，发展中国家往往面临跨越门槛的困难，迫使城市化偏离创新和效率不断提升的路径，进入“成本病”和租金抽取的无效率路径。由于城市化过程推动了房地产的货币化，很容易不断累积资产泡沫和提高社会杠杆率水平，在开放条件下，易受到外部冲击并导致国内产业升级的断裂。

结构性减速能否带来平稳转型，关键在于能否获得效率动态的补偿效应。根据发达国家的增长经验和理想产业雁阵序贯的设想，作为产业演进的高级阶段，经济服务化主导的经济阶段，应该比工业化阶段具有更加高效和稳定的发展环境，否则服务业和城市化的发展就没有理论上的必要了。消费的动态效率补偿及相应的知识过程的建设，是体现服务业高端特征的重要现象。

经济结构性减速是发展阶段的必然产物，更根本的问题是经济转型和效率模式重塑。2012年以来，中国经济增长逐年减速。2013年服务业比重超过了制造业，中国经济结构的服务化趋势已经越来越凸显，但是，劳动生产率增长速度逐步减缓，有着明显的结构性减速的特征。2017年，中国经济增长速度预计稳定在6.5%以上，因此经济转型和效率模式重塑是2017年及未来经济增长的最重要的任务。加大供给侧结构性改革力度，提高劳动生产率和全要素生产率，是保持中国经济可持续增长的重要战略举措。