澳大利亚智库观点摘要

谨防不愉快的龙

Allan Behm

原文标题：Beware an Unhappy Dragon

文章框架：中国现代版的“一带一路”倡议以及外交。

观点摘要：

1．两个世纪前门罗主义的阐述也适用于美国当今的战略政策，其能确保美国在西半球的霸主地位。然而，中国没有提出自己的“门罗主义”，而是继续实施与15世纪郑和战略相一致的计划，即“一带一路”倡议。

2．中国的区域外交手腕很娴熟。在其外交手腕中，“推/拉”“诱使/控制”的技巧经过了锤炼和实践，并且中国正在制定属于自己的区域协定，这将与美国及其盟友（特别是澳大利亚）主导的“基于规则的国际秩序”形成鲜明对比。

印度和中国：在印度洋的“围棋博弈”

David Brewster

原文标题：India and China: Playing“Go”in the Indian Ocean

文章框架：中印关系；对“一带一路”倡议的阐述；印度也加强了行动以扩大其在整个地区的存在；中印两国在印度洋进行着长期博弈。

观点摘要：

1．中国和印度正在迅速成为印度洋－太平洋地区主要的海上大国，长期以来，两国轮流成为区域平衡力量的一部分。随着财富、利益和权力的扩大，两国在海洋领域的接触也越来越多。在共同的海域，特别是印度洋，印度和中国如何相处可能是未来几年两国面临的一个主要的战略挑战。

2．中印关系是一个大难题：安全关系仍然相对波动，许多悬而未决的问题（包括在喜马拉雅山的军事争端以及中国与巴基斯坦的联盟）使两国关系更加复杂化。再加上中国在印度洋日益显著的存在感。新德里认为，北京试图重新塑造一个有利于自身的战略环境，包括通过与印度洋地区的国家结盟，来对抗印度。

3．报告写道，印度分析人士一直声称，中国通过建立“珍珠链”正在“包围”印度，中国海军可以使用一连串跨北印度洋的港口。中国在缅甸（皎漂）、孟加拉国（吉大港）、斯里兰卡（汉班托特、科伦坡）和巴基斯坦（瓜达尔）的港口经常被认为是中国的海军基地。如果发生重大冲突事件，那么这些港口可以被作为海军基地，然而这受到海军专家的质疑，但毫无疑问的是，它们可以被用作中国海军舰艇的停靠点。这些有关中国意图的争论曾经只有战略评论家在谈论，但随着中国和印度分别在印度洋确定自己的新战略秩序地位，这些争论正在成为现实。

4．报告认为，去年12月，中国迈出了决定性的一步，宣布在吉布提的奥博克建立海军设施，以支持中国在亚丁湾打击海盗的行动和在非洲的维和行动。北京也正在推进一些计划，以建设中国西部和巴基斯坦瓜达尔港之间的陆路连接，这是“一带一路”倡议的一部分。奥博克和瓜达尔港的发展还包括建设空军基地，这将显著地扩大中国的影响力。

5．印度也加强了其行动以扩大在整个地区的存在。印度一直在马六甲海峡附近的安达曼群岛发展其军事能力，并主要集中发展海上监视。在印度洋的另一边，印度最近宣布它将在伊朗的查赫巴尔建设一个新港口。查赫巴尔港的主要目的是为印度洋和中亚之间提供经济联系。然而，它的位置靠近霍尔木兹海峡，其必然将同瓜达尔港一样成为在波斯湾附近执行任务的海军舰艇的潜在停靠点。

6．报告指出，印度还积极发展其在印度洋西南角的军事存在，此处横跨从西非运送石油的海上通道。2015年，印度宣布其已经达成协议，将在塞舌尔的阿桑普申岛和毛里求斯的阿加莱加群岛建设基础设施。这两种情况可能会涉及雷达和信号情报设施的部署，能够改进印度海军和空军力量使用的飞机跑道，并且为印度海军建设新码头。所有这些都是为了增强印度在该地区的海上监视和打击能力。

7．印度在塞舌尔阿桑普申岛的基础设施建设进展迅速，其今年将在此处建设一个“联合开发的”海军基地。而毛里求斯原则上已经同意印度在其阿加莱加群岛北部建设类似的基础设施，但此项建设尚未开始。另外，毛里求斯大声谴责美国在迪戈加西亚岛的军事基地，因为迪戈加西亚岛属于毛里求斯，所以这可能会促使印度在该国的愿望成真。

8．报告在最后指出，这些都是中国和印度的早期举动，其表明了两国在印度洋进行着长期博弈。在此背景下，中国海军的战略不断发展，但从长远来看，其会从有限且非对称的海上封锁策略转变为有限的海上控制策略。就其自身而言，印度正在美国的帮助下发展着自己的海军。印度的关键领域之一将是在一个广泛的区域发展领海感知能力，该区域从印度洋东北部的马六甲海峡延伸至西北部的波斯湾和东南部的毛里求斯。这将可能需要与其他区域伙伴展开合作。一位中国海军分析家已经把这些举动比拟为“围棋博弈”（相当于中国的象棋）。在围棋博弈中，一方试图利用其棋子在棋盘中占据最多位置。