第二节 国体与政体

阿拉伯联合酋长国是由7个酋长国组成的一个比较松散的联邦制国家。根据1971年临时宪法，阿联酋是一个在各酋长国基础上建立起来的联邦国家，实行总统负责制，7位酋长组成联邦最高委员会。

阿联酋国家的最高权力机构由联邦最高委员会、联邦政府、联邦国民议会，以及联邦最高法院和各酋长国法院构成。伊斯兰教是国教，总统必须是穆斯林，教律是判案和言行的主要依据。除外交和国防由联邦政府统一管理外，各酋长国依据宪法具有相当的独立性和自主权，酋长是酋长国的统治者，各酋长国设有酋长宫、酋长国政府、主权财富基金和金融机构，归酋长领导。1972年成立的联邦国民议会，是全国协商性咨询机构，不是立法机关。联邦国民议会由参加联邦的7个酋长国按比例分配的名额选举40名议员组成，每届任期两年。阿政体实为酋长、统治家族部落领导的内阁制。