董康在《中国修订法律之经过》中说：清朝专司修订律例的律例馆，初系独立，并不归属刑部，“该馆向以九卿中曾由刑部司员出身，系诸习律例长于听断者领之。各部则例，概归其修订。如刑部侍郎缺额，即以是人充补。因刑...