进入20世纪90年代，随着中国经济的快速发展，铁路运力紧张的问题日益突出。一方面，我国铁路的发展相对较慢，1991年与1949年相比，我国铁路完成客货运量增长了近43倍，而这期间铁路营业里程仅增长了1...