前言

到江南大学工作之后，我充分认识到建立自己特色研究领域的必要性和可行性，江南大学是一个以食品轻工为优势和特色的高校，无论是个人还是学科，结合本校优势学科，形成自己的特色研究方向，有利于自己在法学领域找到立足之地。人无我有，人有我特，只有这样个人乃至学科方有生命力。为了带动法律系同仁投身于食品安全法研究，笔者在年初做出了规划，先是准备带领大家编写一部《2016—2017年食品安全十大法治事件评析》，在规划的过程中发现有些事件的评析非一篇文章所能完成，尤其是中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，内容丰富，不仅涉及食品药品等领域，即使是其中的食品安全的内容就足以系统研究。于是就有了这本姊妹篇。另外，法学院除了老师之外，学生尤其是研究生也是研究食品安全法的有生力量。受老师和学校氛围的影响，江南大学法学院每年都有一批本科生和研究生以食品安全法为主题撰写毕业论文。本书是师生共同努力的结果。本书是对中央政策的民间学术的解读，希望能够为推动政策落实尽微薄之力。选择这样一个题目进行研究，似乎也“功德无量”，因为，食品安全事关天下苍生，乃民生之所系。很多情况下，民生的重要性超过民主。当然，民主的制度会促进民生，在民主的制度之下，民生或许有更加长久的保障。况且虽经整顿，食品安全并没有明显的进步。促进食品安全，是我们长期的任务。较之大量的广告宣传本书更具学术性和可读性。

本书的作者大多是年轻人，他们思维敏锐，比较前卫，召集他们进行写作和协作，本身就是对他们的学术指导和学术训练。我的感觉就像指导学生在法学的田园里耕耘，甚至更像领兵打仗，冲锋陷阵，披坚执锐。在指导的过程中，一再要求他们进行反复的修改，尽管有些疲劳，但是，相信一分耕耘一分收获。真心希望各位同学更加努力，更加认真，敬畏规则，遵守规范，做一个合格的法律人。感谢同学们的参与，感谢薄晓波和赵峰两位老师的支持。

由于作者年龄的原因，本书的有些内容略显稚嫩，并且错漏之处在所难免，为关心法学后辈成长起见，敬希读者批评指正。

江南大学法学院 曾祥华

2017年6月26日于天景花园