生物产业发展概述

国家发展改革委副主任林念修在第九届中国生物产业大会开幕式上的致辞

（2016年7月5日）

尊敬的陈竺副委员长，

尊敬的李鸿忠书记，

各位来宾，女士们、先生们、朋友们：

大家上午好！非常高兴出席第九届中国生物产业大会，与各位嘉宾一道，共商推进生物产业创新发展大计。我谨代表国家发展改革委，对大会的召开表示热烈祝贺！

生物产业是21世纪创新最为活跃、增长最为迅速、对人类生产生活影响最为深远的新兴产业之一。党中央国务院高度重视生物产业发展。习近平总书记在前不久召开的全国科技创新大会上强调指出，要着力突破生命科学、生物技术领域前沿，加快推进创新药物、先进医疗设备研发。李克强总理多次作出指示，要求大力推动生物医药等新兴产业发展，加快形成国民经济支柱产业。“十三五”规划《纲要》明确提出，要大力发展生物产业，建设“美丽中国”和“健康中国”。

近年来，国家发展改革委认真贯彻落实党中央国务院关于生物产业发展的各项决策部署，会同有关部门先后出台了一系列支持生物产业发展的政策和规划，组织实施了国家基因库、创新药物研制与产业化、生物育种、生物基材料、生物芯片等一批重大工程，取得了显著成效。“十二五”期间，我国生物产业年均增长率超过15%，2015年产业规模超过3.5万亿元。得益于各界的共同努力，在基因与细胞技术、基因编辑、生物育种、生物合成、生物技术药物等前沿领域，我国已经实现了与发达国家同步发展。在生物产业集群方面，形成了湖北武汉、江苏泰州等一批汇聚技术、资本等创新要素的特色发展集群，为我国加速发展生物产业、在重点领域实现赶超奠定了良好基础。

女士们，先生们！

公众对健康和生态需求的不断升级，是生物产业进步的重要驱动力量。当前，我国生物产业发展水平与人民群众的期待相比，还有较大差距。在全球新一轮科技革命孕育兴起、新兴产业快速发展的大背景下，我们要顺应潮流、回应期待，加快推动生物产业创新发展，不断满足人民群众新需求。为此，我们将努力做到“四个坚持”。

一是坚持创新引领。瞄准全球生物产业发展的制高点，夯实创新发展的基础条件，着力突破高通量测序、基因组编辑和生物信息分析等现代生物技术瓶颈，加强基因库、细胞库等创新基础能力建设，加快产业化进程，培育形成一批引领医疗、农业、生物制造和生态建设的新产品、新服务、新业态，打造更多生物产业龙头企业和创新发展集群，促进生物产业持续健康发展。

二是坚持产业惠民。紧紧围绕全面建成小康社会的总体目标，加速与民生相关的生物新技术、新产品和新服务的规模化应用，进一步缩小“健康鸿沟”。去年，国家发展改革委支持了27个省（市）建设基因检测技术示范应用中心，推动新型健康技术普及惠民。下一步，我们将深入实施生物产业惠民工程，推广基因检测、高性能影像设备、生物基材料、生物能源、生物育种等新兴技术应用，推动生物技术、产品和服务的发展成果更多惠及民生。

三是坚持机制创新。按照供给侧结构性改革的要求，深化改革行业规制，加快消除制约生物产业快速发展的相关制度障碍，着力在市场准入、价格和医保、采购招标、行业监管等方面优化制度供给，加快建立和完善适应生物经济发展的监管机制，最大限度地激发各类主体的创新创业活力，不断增强生物产业供给结构对需求结构变化的适应性。

四是坚持开放合作。发挥中古、中德、中以、中英等政府间生物产业双边合作机制作用，积极推动创新药物、医疗器械、种业、基因检测等重点领域的国际合作，促进优势企业“走出去”发展，建立海外研发中心、生产基地、销售网络和服务体系。加大“引进来”力度，支持跨国公司在华建设高水平的研发中心、生产中心和采购中心，推动形成中外生物产业合作发展、互利共赢的新格局。

女士们，先生们！

当前，全球新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，一批重大颠覆性技术创新正在不断创造新产业、新业态。适应、把握和引领经济新常态，要求我们深入实施创新驱动发展战略，按照供给侧结构性改革的要求，着力推进技术创新，大力发展新经济，加快培育新动能。作为战略性新兴产业的重要组成部分，生物产业的创新发展，必将为发展新经济、培育新动能提供重要支撑。我们期待在座的各位紧密围绕“实施创新驱动发展战略，推动生物产业引领转型”这一大会主题，深入研讨、互相启发、集思广益，为推动我国生物技术创新取得新突破、生物产业实现新发展献计献策，为把生物产业发展成为国民经济新支柱做出新的贡献。

最后，预祝本届大会圆满成功。谢谢大家！