在约有3000万人口的少数民族地区，由于经济结构、政治状况和社会历史条件有许多不同于汉族地区的特点，土地关系中存在复杂的民族关系和宗教关系。中央针对不同情况，实行“坚持民主团结、慎重稳进”的方针以及更...