按照我的理解，文件和法律规定有四层意思：一是法律正式授权，县级人大常委会可以在街道设立自己的工作机构。就是说，许多人担心的那个合法不合法的问题现在已经不存在了。当然，我以前也认为它是合法的，原来的法律...