前言

2011年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区。新区全面建设，迫切需要理论工作者聚焦新区建设过程中的热点、重点和难点问题，形成一批与新区建设实践有效契合的具有时效性、创新性和可操作性的决策资政报告，以更好地为各级党委政府决策服务。

近年来，中共舟山市委党校充分发挥党校的特殊地位和优势，认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》中关于“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用”的规定要求，将服务新区建设作为“党校发展新起点”，将“充分发挥决策资政作用主动服务新区全面建设”作为科研工作重点，形成了一批高质量的决策资政报告。至今，共有18篇决策资政报告获得省市领导批示，其中，省委省政府领导批示7篇。这些研究成果不少被决策部门采纳，产生了比较好的社会效益，有效提升了党校在服务新区发展大局中的地位和作用。比如，《网格化治理：我国基层社会管理的全面创新——舟山市“网格化管理、组团式服务”调查》一文获得了时任中共浙江省委书记赵洪祝的重要批示，为“网格化管理、组团式服务”在全省推广做出了积极贡献；《加强青年自组织管理推进和谐社会建设——基于舟山市定海区“天翼网络联盟”的调查》一文获得了时任中共浙江省委常委、宣传部长茅临生和时任中共浙江省委常委、组织部长蔡奇的重要批示，直接促成了“天翼网络联盟”在全省的推广。

本书正是在此基础上选取其中部分研究成果形成的汇编集。全书分为经验总结篇、对策建议篇、理论创新篇三大篇章，共汇编25篇决策资政报告，字数22万左右。纵观本书选取的决策资政报告，均能立足于舟山实际，突出应用导向，概括的实践经验具有可推广性，提出的对策建议具有前瞻性和可操作性，提炼的理论观点具有创新性，充分体现出选题“好”、角度“准”、类别“清”、调研“实”、剖析“深”、观点“明”六个方面特点。

本书在编著过程中得到了多位领导的鼓励和肯定，得到了中共舟山市委宣传部、舟山市社科联的出版经费资助，也得到了中共舟山市委党校党委和各位作者的大力支持，在此一并表示衷心的感谢！

作为一本决策资政报告选集，本书主要适用于为浙江舟山群岛新区发展尽心谋略的各级党政领导参阅，也可作为致力于服务新区发展决策的理论工作者的参考用书。

由于时间仓促，编著水平有限，若有不妥之处，敬请批评指正。

编者

2014年10月