现代国家的传媒规制以公共利益作为价值取向和行为目标已经具有了普遍性的意义，但在规制实践中媒介经常会偏离公共利益的指针，一方面，公共利益在规制框架中受到充分的维护，实现了政府利益和公共利益的耦合；另一方...