(一)东北亚区域能源市场
东北亚地区涵盖中国东北和环渤海地区、俄罗斯远东地区、朝鲜、韩国和日本,是世界上少数经济增长潜力巨大的地区。这一地区能源资源丰富,中国东北(包括内蒙古东部)和俄罗斯远东地区蕴藏丰富的石油、煤炭、天然气资源,电力网络发达;除朝鲜外各地区的工业经济基础良好,劳动力丰富。这一地区也是联合国力图推动的经济融合发展区域之一。如果能够实现俄罗斯远东地区、中国东北和环渤海地区、朝鲜和韩国的电网互联,以及石油、天然气市场的融合,未来将很可能形成一个人口和经济总量不亚于欧盟的新的经济增长极。同时也将大大改善这一地区的能源安全形势。
中国与俄罗斯、蒙古国已经开展了诸多能源合作。(1)2012年9月中俄石油管道签约,中俄原油管道起自俄罗斯远东管道斯科沃罗季诺分输站,经中国黑龙江省和内蒙古自治区,止于大庆末站,管道全长999.04千米。俄罗斯每年向中国供应1500万吨原油,合同期为20年。(2)煤炭是中蒙双方第一大贸易产品,中国也是蒙古国煤炭的唯一出口国(王赵宾,2014)。2008—2013年,蒙古国向中国出口煤炭8947万吨。
图3 蒙古国煤炭产量与出口数量(2008—2013年)
俄罗斯和蒙古国能源丰富,中国能源需求巨大,中俄和中蒙在能源合作上具有广阔的市场。未来可在天然气、煤炭、新能源、电力等诸多领域加强务实合作。
蒙古国矿业产值约占其GDP的30%、出口收入的86%、财政收入的37%,矿业是蒙古国经济的支柱产业。由于蒙古国没有出海港口,矿产出口面临诸多困难。“一带一路”战略的实施,为中蒙双方在能源合作上提供了条件。中国秦皇岛是世界最大的煤炭输出港和散货港,拥有煤炭专业泊位21个,煤炭设计通过能力1.93亿吨,煤炭专用堆场249.8万平方米。2010年起发布环渤海动力煤价格指数,引导市场形成合理的动力煤价格水平,是中国最为重要的煤炭交易中心之一(李林,2015)。未来的煤炭合作中,蒙古国可以将中国秦皇岛作为中转港,向东亚各国出口煤炭。
蒙古国风能、太阳能资源丰富,风力资源可以在71%的领土上使用,一半以上国土面积的风能资源可实现1100 GW风电装机容量。中国在风能、太阳能等方面已经具备了较好的资金和技术优势。未来中蒙两国还可以在风能、太阳能等可再生能源领域开展广泛合作。