3.2 从计划体制转向市场体制

经济体制初步实现了从原先公有制经济铁板一块的计划经济体制到市场经济体制的转型。通过实行松绑放权，引入竞争激励机制，放权搞活的改革举措威力巨大，带来各种所有制企业的诞生、成长和竞争，导致了非国有企业的蓬勃发展和国有经济比重的大幅度下降。根据第二次全国经济普查的数据，2008年末全国所有企业法人中国有企业14.3万个，占比2.9%，私营企业359.6万个，占比72.5%，两者分别比2004年减少3.6万个和增加161.4万个。据统计，截至2012年6月底，私营企业数量在中国内外资企业总数中的比重已达到78.4%。不过，自2008年世界经济、金融危机以来，由于政府主导经济的呼声和力度加大，国有企业数也有所扩大。

另外，现代市场体系的建设也取得了长足进步，经过30多年的改革，现代市场经济体制的基本子系统，包括市场价格体系、产权体系、宏观调控系统、现代企业制度体系、公共财政体系、社会保障体系、法规体系、反垄断（不公平竞争）体系、劳动和金融要素市场体系等基本体系都已建立，尽管在培育和完善这些体系方面，还有大量的工作要做。

图3.7 国有企业工业总产值及其在工业总产值中的比重（1992～2011）

资料来源：数据来自中经网统计数据库，2012年、2013年在数据库中缺失

2004年4月，新西兰——首个与中国就加入世贸组织谈判达成双边协议的发达国家，正式承认中国的完全市场经济地位。这是中国获得完全市场经济地位的零的突破，也为其他贸易伙伴和世贸组织成员承认中国完全市场经济地位奠定了基础。截至目前，全球已经有约150个国家承认中国完全市场经济地位，还有美国、日本、加拿大及欧盟等大约30个高收入国家及地区，以及印度不承认中国的完全市场经济地位。完全市场经济地位既是一个涉及法律的技术问题，也是一个政治问题，不同国家有不同的政治考量。根据中国加入世贸组织的议定书，加入世贸组织的15年后即2016年，世贸组织成员应承认中国完全市场经济地位。当然，外部世界的认可可以为我们的发展提供一个良好的国际贸易环境，但是我们自身对中国市场经济建设的进展也要有清醒的认识，中国离成熟的现代市场经济体制还有很长的路要走，现在遇到的几乎所有重大问题和困境基本上都是由这种半市场经济、半统制经济造成的，导致产生了成就巨大但问题也十分严峻的“两头冒尖”状况。