周朝政治把德治策略和协和策略看作是善政的根本原则，这意味着，只有始终运用正当的策略，才能够保证制度的有效性，就是说，制度无法解释自身，而只能由实践去解释，因此，实践策略比制度更为根本，只有良好的实践策...