美国在这方面同英国不同。美国驻外大使有许多都不是由职业外交官担任，而是属于政治任命。每当新总统上台，就对为他竞选捐过钱、出过力的人，或者他的亲信、熟人论功行赏，任命他们为驻外大使。这些从外交圈外进来的...