1947年美苏“冷战”全面展开后，美国加紧与西欧国家酝酿成立大西洋安全体系，以巩固和扩大它的霸权。在美国的授意下，英国率先着手组织西欧共同自卫。1948年1月22日，英国外交大臣贝文发表演说，表示要抛...