第11章 与海运相关的国际组织(7)
七、国际航运公会
（一）组织概况
国际航运公会（International Chamber of Shipping，ICS）成立于1921年（当时是International Shipping Conference，1948年改为现名），主要是由英、美、日等23个国家有影响力的私人船东所组成的协会，协会成员大约拥有50%的世界商船总吨位。ICS是商船经营人的国际贸易联合组织，表现了不同国家、部门和行业集体的国际产业意图。组织代表了世界上一半以上的商船队，并大量地涉及了有关商船的各种领域如专业、法律以及操作方面的问题。ICS的独特之处在于其代表不同贸易和工业间的全球化利益，有散装货船经营人、油轮经营人、客船经营人和集装箱贸易，包括船舶所有人和第三方船舶经理人。由于拥有一定数量的政府团体，ICS的咨询地位在航运业很有影响。
（二）组织的职能和主要活动
ICS成立的宗旨是为了保护本协会内所有成员的利益，就互相关心的技术、工业或商业等问题交流思想，通过协商达成一致意见，共同合作。ISC保证海事规则的原则被公式化并达到国际水平，其目标是维持一个被国际社会认为是健全良好的规范管理的国际环境，以便船舶可以在其中安全而有效地运营。
ICS的主要业务：
（1）油船、化学品船的运输问题和国际航运事务；
（2）贸易程序的简化；
（3）集装箱和多式联运；
（4）海上保险；
（5）海上安全；
（6）制定一些技术和法律方面的政策，便于船舶进行运输。
ICS制定的各种决议可通过它的成员，即来自各国的船东带回各自的国家，影响他们国家的法规，从而达到ICS的决议与各国的法规相和谐，使ICS的意愿在各国有所体现，使各国使用同一的航运法规，便于海上交通运输的发展。
八、国际独立油轮船东协会
（一）组织概况
国际独立油轮船东协会（International Association of Independent Tanker Owners，INTERTANKO）成立于1934年，总部设在挪威奥斯陆，由来自各海运国家的独立油轮船东组成。当时正处于石油危机时期，它成功地将闲置油轮集中起来管理（被称为Schierwater plan），以便有关船东在竞争中紧密合作。30年代末，随着油运市场的改善，这一组织的活动慢慢地减少，直到1954年正式解散。50年代中期，该组织在伦敦重新成立，可是由于没有足够的能力来维护其成员的利益，处于一种半休眠状态。1970年，一些独立油轮船东聚集在奥斯陆，由10个海运国家的代表再次组成了INTERTANKO，于1971年1月开始工作。目前INTERTANKO由270多个油轮船东作为它的会员，拥有世界油轮80%的总吨位。该协会不吸收石油公司和政府所拥有的油轮船队参加。
（二）组织职能和主要活动
INTERTANKO是非营利性机构，它成立的宗旨是为会员之间交换意见提供场所，促进自由竞争，维护独立油轮船东利益。加强技术和商业之间的交流。INTERTANKO特别强调它所提供的服务对它的成员具有实际价值。其业务主要包括以下方面。
1.港口信息方面
成员们每月收到包括最新港口状况和费用的公告。当发现某处滥收费时，代表其成员作出快速反应；在港口费、代理机构安排、运费税等方面给出专家建议。
2.运费和滞期费问题
该机构帮助油轮船东对付租船方、石油交易商拖延支付或不支付运费的问题。在此项服务开设的头两年，就成功帮助船东处理和回收了150万美元的资金。
3.租船合同
INTERTANKO提供了各种标准的租船合同条款和文本，专家们给其成员各种实际可行的关于租船方面的建议。
4.市场研究
INTERTANKO提供关于油轮市场供需方面独到的见解，出版了《油轮市场展望》、《油轮经营风险和机遇》等书。
5.关于船舶动态、海上安全、市场趋势、油轮费用、港口使用费等各方面的最新消息
INTERTANKO凭借着优质的服务，给各独立油船业主创造了更多的获利机会，同时也促进了自身的发展，对海运经济贸易发展起到了一定的推动作用。
九、国际油轮船东防污染联合会
（一）组织概况
国际油轮船东防污染联合会（International Tanker Owners Pollution Federation，ITOPF）是一个处理解决海上石油漏溢问题的专业性组织，每个加入《油轮船东自愿承担油污责任协定》（TOVALOP）的油轮船东或光船承租人都自动成为ITOPF的成员。
ITOPF是为管理TOVALOP而于1968年建立的，它的任务不仅限于管理TOVALOP，还包括对清除海上油污提供专业性的帮助，进行损失程度的估计，索赔分析，制定应急方案，提供咨询、培训和情报服务等。TOVALOP是世界油轮船东为赔偿海上油污清除费用和赔偿油污所造成的任何损失而签订的协定，尽管已经有了关于海上油污索赔公约（IMO制定的），但TOVALOP仍有很重要的作用。ITOPF的作用是确保其成员有足够的经济担保，并给该组织成员的船舶颁发证书。目前，ITOPF的赔偿能力已达7000万美元，共有3200个成员，加入ITOPF的油轮多达6000艘，占世界油轮总吨位数的97%。
（二）组织职能和主要活动
ITOPF总部设在伦敦，有一个由5名高水平技术人员组成的技术小组，专门处理世界各地有关的油污事件，评估污染的严重程度，提出清除办法并协助清除，调查油污染造成的损害。ITOPF直接训练一批技术人员帮助多国政府和其他组织制定漏溢事故的应急处理方案，并对事故处理提供咨询。ITOPF还出版海上油污情况和处理技术资料，现已出版12种有关技术信息资料，并制作了5部20分钟的清除海上油污的录像系列片。
虽然ITOPF被认为是TOVALOP的一个管理机构，但是从ITOPF取得的成就来看，它已超出了管理范畴，目前已被公认为清除海上油污染的专门技术中心，为保护海洋环境作出了积极的努力。
十、欧洲和日本国家船东协会委员会
（一）组织概况
欧洲和日本国家船东协会委员会（Council of European and Japanese National Shipowners'Associations，CENSA）于1974年1月1日成立，总部设在伦敦，该组织由比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、意大利、日本、荷兰、挪威、葡萄牙、瑞典、英国13个主要航运国家的船东协会组成。其工作范围涉及航运政策和海运领域的各个方面，如班轮、不定期船、干货船或者油轮等。
（二）组织职能和主要活动
成立CENSA的主要目的是通过发展合理的航运政策保护和促进其成员的利益。包括：（1）通过完善海运法规，维护其成员利益，消除海上运输和贸易方面的限制；（2）建立市场自由机制，尽量避免政府歧视，减轻海运法规对托运人的影响，使托运人可以自由选择承运船舶；（3）在海运供需双方之间建立自由贸易体系，使该体系尽可能自我调节。
CENSA每年召开4次到5次会议，委员会设主席1名，副主席2名，都是从成员国的主要船东中选出来的。每个国家在委员会里有2名代表。委员会下设4个部门，分别涉及下列问题：研究联合国航运政策；美国航运政策进展；欧洲班轮公会和欧洲船东协会之间的会议进展情况；世界上其他地区有可能影响委员会成员的立法、政策的变更；散货、油船运输政策的发展。
CENSA是联合国贸易和发展会议的咨询机构，与全欧班轮工会联系密切，是欧洲货主委员会的伙伴。日本和欧洲一些国家组织起来，可以互相交流信息，促进世界海运业的发展，也促进了这些国家经济和贸易的发展。
十一、救助协会
（一）组织概况
救助协会（Savage Association，SA），1856年一些劳埃德保险公司的保险商及伦敦海运保险公司的代表成立了该协会，1971年10月被英国女皇命名为“救助协会”。协会成立的目标是在船舶海事及财产损失方面保护商人和船东的利益。
（二）组织职能和主要活动
协会的主要作用是处理船舶及货物受损事件，并进行调查。该协会是非营利性的，为任何船东或货主服务，根据服务时间和难度收取费用。它不仅是一个保险机构，也为保险商、船东、保赔协会、政府及制造商提供服务。如果船舶遇难需要拖曳，协会通常联系拖轮，并安排拖曳方式；如果船舶沉没或搁浅，协会就派去救助官员提出建议。船舶修理是协会十分重视且占很大比例的一部分工作。救助协会的船舶调查人员不仅要注意船舶的损坏程度，协商修理成本，还要明确船舶受损原因，在船方和受损方之间合理划分修理费。协会的船舶调查人员对损货的善后处理提出建议，对货物的贬值情况进行评估，在适当的地点安排货物的修复或出售。
救助协会每年大约处理1500个案例，帮助政府、船东、商人等解决了一些实际问题。该协会正在不断发展壮大自己，以参加更多的海难救助，解决更多的海事纠纷。
十二、波罗的海贸易海运交易所
（一）组织概况
波罗的海贸易海运交易所（Baltic Exchange ，BE）创立于1744年，是世界上最古老的航运市场。大部分世界公开市场的散货租船由波罗的海交易所的一些会员谈判完成，而世界许多买卖亦通过该交易所的经纪人交易。它每天公布的干货指数是海运运费期货市场的基础并被用于避免运费费率的波动，也涉及航空租赁、期货交易以及船舶买卖的活动。
波罗的海贸易海运交易所是世界上唯一的一家世界性的航运交易所。1823年，波罗的海俱乐部成立。1900年，波罗的海俱乐部与伦敦航运交易所合并，成为波罗的海贸易海运交易所。现在波罗的海贸易海运交易所有600多家公司，2000多名代表在交易所工作。波罗的海贸易海运交易所是一家私人公司，它的成员必须持有它的股份。
（二）组织职能和主要活动
在波罗的海贸易海运交易所内，服务人员为需要船舶的人及拥有船舶或经营船舶的人提供服务，货物可以找到船舶，船舶可以找到货物，大大地方便了货主和船东，促进了海运经济贸易的发展。交易所的业务在各类市场口头进行，谈判成功后就签订运输合同或买卖合同。航运交易是交易所的主要活动，全世界不定期货船市场上大约3/4的干散货运输量由交易所的成员经手。交易所的另一项主要业务是商品及期货贸易。期货交易者主要从事谷物、马铃薯、大豆及肉类的期货贸易。波罗的海贸易海运交易所每年可为英国赚取的纯收入达3000万英镑左右。
波罗的海航交所于1985年开始发布日运价指数——BFI（Baltic Freight Index），该指数是由若干条传统的干散货船航线的运价按照各自在航运市场上的重要程度和所占比重构成的综合性指数。指数设立的1月4日为1000点，由13条航线的程租运价构成，每船货种小到1.4万吨化肥，大到12万吨煤炭，没有期租航线。
多年来，为满足市场多元化的需求，BFI的构成航线经过数次调整，增设了单独的航次期租航线，各船型航次期租航线的平均值基本可以代表各船型的现货市场水平。尤其是1999年的9月1日，波罗的海交易所将原来反映巴拿马型船和好望角型船的BFI指数分解成BCI和BPI两个指数，这样与已设立的大灵便型船运价指数BHI共同组成三大船型运价指数，指数构成的航线达到24条。同年11月1日，在BCI、BPI、BHI基础上产生的BDI取代BFI，成为代表国际干散货运输市场走势的晴雨表。
十三、波罗的海和国际海事公会
（一）组织概况
波罗的海和国际海事公会（Baltic and International Maritime Conference，BIMCO）成立于1905年，总部设在丹麦哥本哈根，原名波罗的海和白海公会，后来因其成员变成世界性的，于1927年改名BIMCO。BIMCO向本组织成员提供全世界港口和海运条件方面的免费情报服务、免费咨询服务、专题讲座及短期培训。成立的宗旨是联合船东和航运机构，在适当的时候采取一致行为促进航运业的发展，把不同的意见和违反工作惯例的情况通知本组织成员。
BIMCO在1927年时只有20个成员国，占当时商船队总吨位的14%。目前，BIMCO有110个成员国，950个船东，约有11800条船接受它的服务。BIMCO吸收的人员和组织包括：船东、船舶买卖代理人、船东和船舶买卖协会、船舶代理商和承租商、延期停泊和防卫协会及航运联合会。