第一，在制度建构的根本理念上，切实贯彻“以人为本”的伦理精神。在古莱、克拉克、可思波等发展伦理学家看来，在发展与人的关系上，人是目的，发展是手段，以发展为目的的发展是“反发展”，“以人为本”的发展是符...