序

呈献在诸位面前的《法治的品格》，是由我的昔日华政大师兄、如今的工作搭档上海社会科学院法学研究所副所长殷啸虎研究员撰写的一本“千字文”集。这本小书中所收录的文章，除了个别篇目外，基本上都是近年来所撰写的，其中绝大多数公开发表在《解放日报》、《新民晚报》、《联合时报》、《社会科学报》等报刊杂志上；另有一些则是根据作者在兼任上海市政协委员和市政协常委履职过程中所撰写的提案、社情民意以及政协大会、常委会会议等各种会议上的发言整理而成的。文章的篇幅不长，大都是一些“千字文”，但内容却非常广泛，大到国家法治建设的一些重大问题，小到市民百姓日常生活中遇到的一些法律问题，都有所涉及，是一本可读性很强的法治读物。

作为一个法学学者，作者首先将关注的目光聚焦当代中国的民主法治建设。书中的许多文章，都是围绕这一主题展开的。关于民主法治建设的总体目标，他提出了《要做好维护和促进公平正义这篇大文章》；关于执政党依法执政，他提出了《实现依法执政的法治保障》问题；关于反腐败，他提出了《以法治思维推进反腐败工作》；关于政府依法行政，他提出应当首先认识到《公权力是面对“公众”的权力》；关于当前社会普遍关注的司法改革问题，他认为应当《依法有序推进司法改革试点工作》，同时《以公正司法促进社会公平正义》；关于社会治理，他主张《依法创新社会治理方式》；对于民主政治建设，他也提出了《推进人大制度改革与发展的几点思考》和《人民政协协商民主需要法制保障》。这些观点，紧扣了时代的脉搏，指出了当代中国民主法治建设过程中需要认真关注的问题，具有较强的思想性和决策参考价值，其中有些观点引起了相关部门的重视，有些建议也被相关决策部门所采纳。

我这里特别要指出的是，与现今不少学者躲在象牙塔里皓首穷经式的做学问不同，作者始终关注社会，关注与民生息息相关的现实问题与事件，尤其对百姓身边发生的法律问题，作者都能在第一时间以一个专业人士的视角进行解读，为百姓释疑解惑。如，针对有些市民大吵大闹、无理取闹、无序上访闹访现象，他建议要《养成依法处理问题的习惯》；对于一些市民普遍关注的社会热点问题，也从法律上提出了思考和建议。如对打车软件，他提出要《破解打车软件的法律困局》；对广场舞扰民问题，他认为《处理广场舞矛盾执法不能缺位》；对整治“黑车”问题，他提出《依法规范客运市场要从源头做起》；对于频发的校车事故，他提出《实现教育公平是杜绝校车事故的根本》……此外，对于社会诚信建设、道路交通、网络民意表达，等等问题，都能从一个法学家的独特的视角，用老百姓听得懂、看得懂的语言，深入浅出地进行思考和阐述，提出了意见和建议。这些小文章，或叙事、或评论、或支招，多有转载和引用，也获得了读者认可。有些市民在报纸上读了他的文章，还专门找到我们社会科学院法学研究所与他进行交流；而有些交流的内容，又往往成为他下一篇文章的主题。

生动鲜活的事例，简约平实的文字，深刻独到的见解，无不透出作者敏锐的社会观察力和扎实的法学功底。我相信读者读完此书，必有一篇会打动你且产生依法办事、依法维权的共鸣。这也是作者如此认真校正结集出版的初衷所在。

党的十八届四中全会对依法治国作出了总体部署，明确了依法治国的指导思想、总目标、重大任务和基本原则，指出加快建设社会主义法治国家，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。我们要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

是为序。

叶 青

上海社会科学院副院长、法学研究所所长

2014年10月9日于淮海苑