第4章 浮光掠影(3)

大开发风起大西北

西安：

要重塑世界历史文化古都和世界大都市新形象

中心集团，外围组团，扩大绿化，建设生态城市。

中心集团：把市区中心的各种企业通过改造改组和资本优化重组，按照现代企业制度，组建成企业集团，提高科技含量和整体优势，使中心集团成为新的经济优势和向外辐射的主要力量。外围组团：把原来分散的经济小区，组成6个不同产业特色和经济优势的经济实体，通过几年开发建设成为西安市最具活力的经济增长点。扩大绿化：市区黄土硬覆盖今年已投入一亿多元，硬覆盖了四十多万平方米人行道。明年争取把裸露黄土全部用硬瓷砖铺盖完。排除各种困难阻力，拆除西大街，准备建成具有标志性的仿唐代古都一条街。要用几年时间大搞绿化，花高昂代价，下最大力气，改造扩建12个广场，现已形成了二百多万平方米的草坪。西安城运村占地2000亩，除了主场馆建成外，其余都搞成大片草坪，留有很大的建设空间，西安市设想借大开发之机，把西安城市和郊县建设成“U”型绿化带，这个绿化带宽200米，长约100公里，凡西安向外辐射的路都建成绿色长廊或绿色通道。绿化通道的经果林由政府划定区域，农民自主种植，要形成全国乃至世界最大的猕猴桃基地，把西安用绿色包装起来。同时还要大力开发旅游景点，建设市区4大湖面，把西安城墙环绕的13.4公里建成环形绿色公园。下决心治理大气污染，通过政府引导和行政手段，强行淘汰城市燃煤，用几年时间，使全市70多万户居民全部用上天然气，工业企业和大型宾馆也由原来的烧煤或烧油，改成使用天然气。投入巨资在市区建成7个天然气站，把20000多辆出租车和10000多辆公交车，全部改装成天然气汽车。在市区道路的改造建设上，争取用几年时间，把西安市与外地市、外省区的“米”字型通道，全部建成高速公路，现在已有6条正在建设，有3条已经与省上和国家交通部初步达成共识，准备开工建设。凭借这几条高速公路在西安交汇，又提出了建设全国陆路交通枢纽的大思路，84公里的过境高架高速公路正在建设。同时，西安市把不断布建新区，作为城市新的经济增长点。依托科技优势和旅游资源的优势，以科技开发，拓展外向型和旅游资源深度开发为一体，带动全市经济快速发展。

西安市的南部高新技术产业开发区，1991年3月开工建设，当时只有10来个人，市上给了10万元开办经费，规划总面积29.15平方公里，辖一个电子城和5个科技产业园区，8年时间里，在省优惠政策和创新机制的支持下，经过艰苦创业，滚动发展，区内公司已经发展到两千多家，拥有各类专业技术人员5万多名，去年全区的技工贸总收入达140多亿，成为西安市强有力的经济增长点和拉动西安经济快速发展的巨大动力。

西宁：

要“醒得早起得早”，不落人后

西宁市以城市为中心大力改造城市，吸引各地资金和开发商开发建设西宁，银川的中房公司在西宁两年的房地产开发建设中，经过艰苦创业，已经以良好形象立稳脚跟，受到西宁市的好评。一个广东开发商在西宁连片开发房地产，争取3年开发84万平方米的商品房。已经竣工24万多平方米的泰宁花园小区，开发档次较高，质量好，市场前景好。他们还筹资1.8亿多元，开工建设了打通城市通道的昆仑立交桥，建设工程宏伟，成为西宁市标志性工程。开发建设的南山公园，具有特色，既绿化了城市，又成为城市居住区休闲娱乐和旅游的景点，很有吸引力。他们计划用10年时间，退耕还草37万亩，把城市的绿化美化和生态建设提高到一个新的水平。西宁市的金牛明胶股份有限公司，是一家以生产骨胶为主的国有企业，经过企业改革，联合了5家资产方成立了股份有限公司，总资产达2.5亿元，并成为上市公司，目前已经成为跨地区、跨行业、跨所有制的明星企业。该公司拥有年产1500吨明胶和12亿粒机制空心硬胶囊的生产线。采用先进的进口设备和高科技，以科学的管理和优质的产品，在全国市场上立住了脚跟，具有很好的发展潜力，已经步入了良性发展的轨道。该公司年实现利税1800多万元，是青海省第一纳税大户，职工年收入达10000多元，公司能做到七不欠：不欠职工工资、不欠退休金、不欠医疗费、不欠银行利息、不欠国家税收、不欠水电费、不欠外企业资金，不欠职工社会统筹金。

银川：

要一致行动干下去

体现西夏文化、回族风情、塞上江南特色，形成一个共识、一张蓝图。

到2005年，构筑具有塞上江南、西夏古都和回族风情特色与现代文明相辉映的初步现代化城市框架，城市化水平达到64%，城市人口70万，城市建成区面积达到66平方公里，人均拥有道路面积10平方米，燃气普及率达到60%，成为生活环境舒适、治安环境良好、具有鲜明特色，投资创业条件较佳的园林城市。基础设施上，突出道路交通改善；提高供水排污和污水垃圾处理能力；加速信息产业发展；“十五”期间，初步形成“一网、10个系统、11个数据库”的基本框架；城市建设不与大城市比高楼大厦比环境，不比规模比特色，按照中心城市、卫星城、重点集镇和一般城镇4个层次的等级行列，加快城镇体系建设和城乡一体化进程，形成高效、有序的区域城镇功能组织体系；集中资金，高标准、高起点、突出特色、适度超前、建设精品、以人为本、注重保护历史文化名城，将银川改造建设成具有特色、反映现代化城市气息、城市居民生活质量明显改善、城市综合功能大为增强的现代化城市；把新市区作为城市开发建设重点，发挥尚未开发的空间优势，做好重点规划，加快基础设施建设，优化各项服务环境，制定优惠政策，大力吸引人气聚集，按现代化城市要求加快开发建设。围绕“园中有城、城中有园”的城市生态建设思路，完成防护林12.28万亩的一期工程，对银川地区现存20万亩湖泊湿地进行保护开发，建设宝湖等生态区；以沿山公路为轴线，建设贺兰山东麓自然保护区和永宁征沙渠开发整治建设生态农业区；以109国道为轴线，建设高科技农业示范区，建设具有银川特色的两条观光农业带。紧抓以城市环路防护林带为主的城市道路绿化网架，全面实施西夏王陵风景区绿化，续建唐徕公园、新建南郊公园、八一公园、南门广场公共绿地，开发建设以宝湖、北塔湖、宁大湖、鸣翠湖等自然湖泊为主的园林景观，建成生态城市，做到四季常绿，三季有花。围绕把银川建成西北靓丽而富有独特魅力的优美旅游城市目标，银川市以西夏古都——旧城区为核心，以西部贺兰山西夏王陵风景名胜古迹旅游带、中部灌溉农业生态旅游带、东部沿黄观光娱乐旅游带为辅轴，建设大银川旅游区“三带一核”的网络结构，形成融都市景观、山水田园、塞上江南、西夏文化、回族风情于一体的旅游名城。吸收世界伊斯兰国家和地区的名胜古迹、特色建筑和文化特点，争取建设一条具有伊斯兰风情的区街。下大决心进行经济结构调整，稳定第一产业、振兴第二产业、发展第三产业，长远着手，培育和壮大高新技术产业、推进农业产业化，强壮市场经济“两条腿”，以混合型和非公有制经济为主要成分，继续大力调整所有制结构。加快非公有制经济发展，到2005年，力争实现非公有制经济占GDP比重达到40%以上。构筑1个中央商务区、10个繁华商业点、10大有特色的批发市场、6大要素市场、1个出口加工区框架的商贸中心；市区西部要围绕天然气的开发，争取建成西北重要的化工工业基地，南部以望远区为中心，建成以药材为主的经济区；做好小区域经济布局调整，形成特色产业经济区；不断进行产品结构调整。全面实施科教兴市战略，注重构造科技创新体制，加快形成科技人才的引进、培养和使用，完善科技人才管理和科技成果奖励的制度和优惠政策，加快“产学研”体系建立，把科技成果尽快转化为生产力，深化教育改革，形成普通教育、初等教育、成人教育相互沟通和协调发展的大教育体系，开好本世纪最后一次教育大会，为西部大开发准备智力条件和人才条件。

兰州：

重现蓝天白云，重见太阳光芒

兰州市已经着手加快基础设施建设，突出城市道路、通讯和生态工程。目前对外东南西北的主要交通出口已立项建设，正在劈山、铺路、架桥，争取在两三年内使四条出口都建成高速公路。兰州中川民航机场的扩建工程已开工建设，要争取建成兰州国际航空港。通过河道疏通、航运开发、河堤修砌、桥梁道路建设、绿化美化和旅游景点的整体综合开发和整治，把40公里河道建成兰州独具特色的标志性工程，还把改善生态环境作为西部大开发的首要切入点，按照“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的方针，根据先易后难、分类实施、注重效益的原则，重点抓好南北两山3年新增造林面积48万亩，退耕还林还草100万亩，荒山绿化200万亩。实施以“绿化、气化、热化、阳光”为主要内容的“蓝天工程”和治理城区冬季大气污染特殊工程，通过5到10年的建设和治理，使兰州重现蓝天白云，重见阳光。兰州市还凭借古丝绸之路的优势，加快建设商贸中心，大力发展特色旅游，到2005年基本完成“410585”工程，即：4大功能区、10大区域批发市场、5大生产要素市场、8个经济小区和5大服务行业，使兰州具有新丝绸之路和民族特色的开放型、市场化、社会化、现代化的商贸中心。