第2章 前言

2011年，面对复杂严峻的国内外经济形势，宁夏认真贯彻落实科学发展观，加大解决突出矛盾和深层问题的工作力度，保持了经济平稳较快增长的好势头，实现了“十二五”的良好开局。全年地区生产总值突破2000亿元大关，预计达2060亿元，增长12%；全年财政一般预算总收入达到350亿元，其中地方财政一般预算收入突破200亿元，是1996年以来的最高增幅；城镇居民人均可支配收入17490元，农民人均纯收入5380元，民生得到显著改善。

2012年，中国共产党第十八次全国代表大会和中国共产党宁夏回族自治区第十一次代表大会即将召开。中央经济工作会议确立了2012年“稳中求进”的政策基调，自治区党委第十届委员会十四次全体会议确立了建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标。面对2011耀2012年经济形势，宁夏社会科学院和经济学界能够给社会各界提供哪些有真知灼见的资讯，《2012宁夏经济蓝皮书》值得一读。

围绕自治区第十次党代会以来经济社会发展形势，宁夏社会科学院经济形势分析与预测总报告以《宁夏发展方式评价：从跨越式发展到和谐富裕新宁夏》为题，总结了宁夏经济发展的经验，认为2005耀2010年，宁夏人类发展指数在全国位次从第25位提高到第20位，宁夏经济取得了令人瞩目的发展成就。建议宁夏今后五年的经济发展目标是“一个达到、五个根本性突破”，并对沿黄经济区空间布局等战略问题提出了政策建议。自治区党委政研室俞学虹副主任等在报告《加快转变经济发展方式建设和谐富裕新宁夏》中提到，宁夏今后五年经济发展目标可概括为“一个翻番，五个提升”，即经济总量GDP 翻一番，产业结构、城乡区域发展协调性、科技支撑能力、生态环境对加快发展的承载能力、收入水平和民生质量五个显著提升。

宁夏发展战略问题的前瞻性深层次思考是《2012宁夏经济蓝皮书》的重点。宁夏沿黄经济区被2010年底出台的《全国主体功能区规划》确定为全国18个重点开发区域之一，上升为国家发展战略。自治区发改委副主任马忠玉等完成的《宁夏沿黄经济区发展总体规划报告》对宁夏沿黄经济区的定位进行了分析。2011年是生态移民大力推进的第一年，宁夏社会科学院李耀松书记等的《宁夏生态移民可持续发展报告》对宁夏生态移民特点及其存在的问题进行了调研分析，提出了政策建议。宁夏社会科学院陈冬红副院长等的《把宁夏作为一个城市规划建设战略思考》，提出以银川市为核心区，石嘴山、吴忠、中卫、固原四市为次中心区的城市群功能区理念来发展宁夏。

2011年宁夏圆满召开了第二届中阿经贸论坛，宁夏博览局的报告全面总结了中阿经贸论坛的成绩和不足。自治区发改委副巡视员汪建敏等撰写的《宁夏内陆开放型经济试验区初步构想》，提出宁夏内陆开放型经济试验区按“一区九园”规划布局。2011年自治区提出了宁南山区区域中心城市和大县城建设战略，我们也组织了相关研究。

为社会及时提供年度经济发展形势分析及其资讯是蓝皮书重要的职能。来自自治区党委政研室、自治区统计局、宁夏社会科学院、自治区政府研究室、财政厅、国家统计局宁夏调查总队、税务局、金融办等部门专家，对2011年宁夏宏观经济形势及物价、房地产、工业、农业、服务业、金融、财政、税务、投资、消费、新农村建设、水利建设、沿黄小城镇建设、小微型企业发展、战略性新兴产业、总部经济等热难点问题进行了分析与预测。来自各地级市有关部门的同志还撰写了银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市2011年经济形势发展报告。自治区党校杨旭东教授提出加快工业旅游发展意见、北方民族大学张学东教授对宁夏上市企业形势的分析、银川市党委政研室王宇博士关于宁东能源化工基地发展建议，也都给人以启发。宁夏社会科学院中国西北发展研究院的《宁蒙陕甘毗邻地区主要城市创业环境评价报告（2005耀2010年）》和宁夏县域经济研究中心的《宁夏县域经济竞争力评价报告（2010年度）》，对宁夏各城市和各市县发展水平进行了评价和排序。

《2012宁夏经济蓝皮书》由张进海主编，陈冬红、段庆林副主编。段庆林负责编辑部工作、选题并对全书进行了统稿，陈冬红对提纲和书稿进行了审核。张海晏、俞学虹、高树枝、杨旭东、高桂英、韩治泰、樊建民、王旭明等专家对提纲提出了很好的建议。本书编撰得到了党政部门和科研机构专家学者的大力协助。综合经济研究所王林伶、田晓娟承担了通联工作，科研组织处杨芳等同志组织协调了出版工作。在此，对为本书撰稿、编辑、编务、出版、印刷等环节付出了辛勤劳动的同志们表示衷心感谢！

宁夏经济蓝皮书编辑部

2011年12月28日于银川