第35章 铺行(5)

顺天府为审编事竣，愿摅见闻，以裨财用，以苏穷民久累事：奉户部札付前事，该本部题福建司案呈，奉本部送户科抄出兵科左给事中胡汝宁等题，先该顺天府府丞宋仕题称：宛、大二县，用度浩繁，每年所入不彀所出之半，欲将税契存留银两补凑两县支应，奉圣旨：京师根本之地，当加意优恤，这税契减纳及铺行下三则蠲免，俱照近年张国彦题准事例行支应，不敷着另行措处，户部知道。钦此。今臣等审编已完，据知县徐启东、王建中各呈称，用度不敷，欲得臣等代为题请措处。臣等随令将二县钱粮出入数目，造册前来，逐一查勘，除该县正额用度，不容另议外，其余杂办及不时取用等费，所当酌处。有应均派各府者，如圣驾谒陵等费，及科场等费是矣。有取之各衙门羡余者，如太仓库、太仆寺及兵工等衙门等费是矣。有可移之外府州县者，如各差御史复命造册等费是矣。有可损其大半者，如五年一次审编等费是矣。有可径当裁革者，如户部细腻榜纸，上司行县备办酒席帮价，屯田御史宅内书办工食、门子帮支工食等费是矣。巡抚抄报吏工食其本衙门纸赎可取也。巡按出巡，巡逻夫总甲之火夫可充也。其各官上任门神桃符，贤智者当自裁也。至于上任家火，县官备造一付，即彀五年通用也。太常寺猪价，本寺全给可矣，又何用二县之帮贴乎？安定门课银，随其多寡收纳可矣，又何用二县之凑办乎？诸臣肯同心裁节，未必无益于二县，再有不敷，二县自理。纸赎每一年应有一百二十余两，不必如外县积谷之例，令其尽数支用，止造册报府，以备稽查。至于行银一节，大兴县银数颇多，宛平不及大兴之半，其公用则两县均派，不无偏累。先该礼科给事中陈烨等题，以后一应公费计十分为率，大兴县应办六分，宛平县应办四分，诚剂量之法。但臣以为征银之时，虽分两县地方，及银解在府，则凭本府给发，若于府两平均发，又不必公费四六之分矣。臣乞敕下户部，将二县一切用度造册，分送各衙门，俱听自酌裁，仍乞敕内库从公一查，如果所诉情真，相应尽行除豁，等因。奉圣旨：户部知道。钦此。钦遵。抄出到部送司，案呈到部。随该臣等吊二县岁用卷册，悉心查理。除事隶兵工二部者，听该部径自议覆，及各衙门琐屑之费，已经裁革者，不敢一一琐渎外，其应均派、改派、裁省与当照旧者，相应开立前件，议拟上请。万历十六年十月，本部尚书宋纁等具题。十五日奉圣旨：是。钦此。抄出到部。为此合札该府钦遵施行等因。备行到府，奉此。帖仰该县照依题奉钦依内事理，钦依施行，须至帖者。计开：应均派：一谒陵等费，据县册约用银四百余两，前件重典公费，间或一举，相应照旧。一科场等费，据县册约用银四千四百七十二两，前件相应照旧。应改派：一太仓等费，据县册银库科道取复命奏缴册纸张银八两七钱八分，又取公用纸张银二十一两六钱一分三厘，又银匠工食银二十四两，前件合将纸张银三十两三钱九分三厘，改于银库羡余银内动支，其银匠二名仍应照旧于二县给领。一各差御史复命造册等费，据二县册开银二十一两二钱六分，前件顺天府治中、推官承各御史取合属贤否文册纸张、工食支用，今该府议，欲以后并支各院赎银，相应依拟。一太常寺猪价，据二县册开，本府帖派每猪一口，价银六钱一分，每年共贴价银七百四十二两二钱八分。前件臣等查得，太常寺每年正祭约用猪九百一十口，约重十二万二千三百六斤，正价并帮价计该银二千三百一十六两三钱，内崇文门张家湾宣课司额解该寺银一千二百两，又本部补给太仓猪税银五百六十一两二钱外，每年宛、大二县帮银五百五十五两一钱，共足前数。今科道官以二县负累，议将帮价豁免，相应依拟。应裁革：一户部细腻榜纸，据县册开编置勘合，奉户部札取细腻榜纸四千张。前件看得二县供应无措，相应裁革，如前纸应用不敷，本部另行议处。一杂费等项，县册开各察院、京畿道并本府新官上任，公宴酒席，帮价银二十七两七钱，又屯田御史书办门子工食银二十五两二钱，又巡抚抄报吏工食银一十二两，又巡按出巡，巡逻夫工食银八两四钱五分，又各察院、京畿道、本府县各官上任，合用桃符门神等项银二十二两八钱四分，各察院、京畿道上任办送合用家火共该银七十七两四钱八分，又各院道府上任、开印、出巡、回京、刑具等费，共银一十二两三钱二分。前件臣等看得审编科道官，因宛、大二县供应浩繁，银两不敷，将各衙门倚办于二县者，查出通欲遂行议处，行据各官回称：抄报、逻夫、书办、门子工食，已经裁革，无容再议，至于酒席、帮价、门神、桃符等项，均属冗费，相应通行严禁。其新官上任、公宴、刑具均系公用，似难尽革，相应照旧。一安定门课银，据宛、大二县册开：蒙本府帖派，每年凑办安定、德胜门二课司银共八十两。前件臣等查得安定、德胜门二税课司，原管收门摊等项，每年各额，坐国子监金背钱三万六千文，内府喂猫肉七百二十斤，织染局胰油一百四十四斤，共纳银一百八十余两。至万历五年，将税契归并二县，以故二县每年共帮银八十两，切照税契，已归两县额课，自当帮贴，相应照旧。一审编公费，前件应行本官将节省事宜发宛、大二县备照应议处。一宛、大二县行银囗，前件看得审编科道官题称，二县征收行银，大兴多于宛平过半，而公用则两县均派，议要该府将行银两平均发，不必拘定四六旧例，为照行银征收，虽分两县，而通融则在该府。况一切供应，既两县均办，则行银总收该府两平均发，委属公平，相应依拟。一、二县自理纸赎，前件臣等看得自理赎银，原以备赈，似难别用，但在京衙门众多，取用冗杂，虽经裁节，尚自浩繁，委难律以外县积谷之例，合依所拟，将二县自理纸赎，如果行银支尽，别无措处，申府酌量动支凑用，仍造册报府，以备稽查。万历十六年十月奉到各衙门径裁数目，按院裁革：一上任家火银八两六钱六分，以后动支院银备办。一出巡取巡逻夫二名，朱批裁革，不必雇用。一巡按票行，本县郊饯，回请酒席，帮贴攒盘看席，以后动支院银置办。巡抚裁革本院抄报吏工食银六两，按月于本院纸赎银内支给。屯院裁革本院下门子工食银三两六钱，不必帮支。本院宅内书办黄丙烈工食银九两，改入本院赎银内支给。关院裁革本院上任家火银八两七钱五分五厘，又纸张、簿籍、门神、桃符银一两一分五厘，通动支本院赎银。盐院裁革本际上任家火银五两七钱，门神、桃符、糊房纸张、门簿、夹板银二两一钱八分六厘，铺兵面糊银九钱，俱于长芦运司解到银内动支。京畿道裁革本道上任帮贴酒席、攒盒银两，改动院赎。本府裁革本府项下各费：一春秋丁祭并祭宋丞相，往儒学考校生员，灯笼火把俱不用。其郊外陪祭，路远者量留。其圣诞、正旦、冬至造宴，赏册、刷印、女轿夫、帖文、纸张、工食，本府各衙造册书手、纸张、工食，上任酒席帮贴，攒盘、门神、桃符，俱革不用。又裁革兵部项下各费：一件书写武官黄稿事誊黄奏本等纸，二县共银一十一两五钱九分五厘八毫二丝。一件誊黄及续黄写诰木炭，二县共银二十四两，系一年一次。一件书写武官诰命事，写诰命白榜纸二县共银一十八两九钱三分八厘二毫。一件续写军职贴黄事续黄勘合等纸，二县共银三十八两一钱三分二厘。一件书写武官黄稿事，清黄木炭，二县共银二十五两六钱，系三年一次，俱武选司转送内府中书舍人等用。一件传奉圣谕事，勘合纸札，二县共银一百二十三两三钱八分八厘八毫，系一年一次。一件应付事白榜等纸，二县共银一两三钱二厘二丝。一件急缺精微勘合事，白榜等纸印色，二县共银三两九钱七分。一件建言民情事坚厚白榜等纸、印色、银朱，二县共银二两五钱六分，系不拘年限，用尽随取。一件印色事，紫粉印色、银朱，宛平县该银三两九钱六分，以上共银二百五十三两四钱四分六厘八毫二丝，俱裁革不用。

所编银数，听五城锦衣卫、通州等衙门各征完日解府，均发两县，查照旧额，分款支解，登报循环，各衙门以批，各房科以付，各员役以领。本府循环季查，治厅年终吊查，按院查盘，任满委查，一应支解，俱属官吏。盖自是供应之难，又不在行户矣！

按《周礼》，市官法廛而不征，法而不廛，盖古圣帝明王待商令典。而或者乃以费冗不给，置之弗讲，甚至税及间架，殆非盛世所宜有也。惟我皇朝，再隆熙皞，当成祖建都金台时，即因居民疏密，编为保甲，属五城兵马司，而以所职业、籍名在官，别无征银之例，此即法而不廛之意。嗣是革去行户名色，惟查照户则，分为九等，输银在官，一应取用，召商买办，不复取之铺户，此又即古廛而不征意也。二百余年，上下相安，无复有可议者。惟是近年以来，法久弊生，正当易道穷变之时，而天即作我皇上起而损益之，定以下三则三万四千三百七十七户免税，上六则五千四百二十五户征银，特允台省之请，申命不许轻用行户。此其廛与不廛并行，不悖我祖宗良法美意，因之益隆且光，而谓古道不今日耶？顾今日之事似亦有不可不讲者，倘不求铺行之所以当革，为之调停，而徒日云云，则上之人势不可行，必责之下；下之人力不可支，必复求之民。独奈之何而不虑其终也？兹姑谭其小者：如备一公所，借用器具，一时若围屏、椅卓等粗物，给有赁价，有何不可？而不知此一器也，如何而可使来时之速交？如何而可得交时之不易？如何而可保用时之不损坏？如何而可冀事完之速领全领？此其中有能察见之否也？如备一下程，不过照依常套，猪羊肉、蒸炉食、时菜瓜果之类，即燕窝、天花、海粉、松榛亦非难继之物，受一物即有一物全价，不受即有赁价，有何难事？而不知此一品也，备办则惟恐其不丰，领价则又恶其太贵，鲜物则不宜于暑天，细果则不难于狼戾。守候之苦，有照管之虞。催事者得以亟迫徼其赏，否则曰某时要齐，某时要送，而甚且缧绁之矣。押送者得以更易索其贿，否则曰某物不及数，某物不堪用，而甚且屑越之矣。及至送时，不受者多，即受之，亦不全收。赁价几何，而能必数之必如故，返之尚可售耶？此其故有能尽体之否也？夫若此者，贵物取之上户，是已廛而又征之也，贱物出之下户，是不廛而亦征之也。法令谓何，令其至是？即一事之小，而其他之大者可知。即下之差出者如是，而上之差至者可知。即外庭之易达者如是，而内庭之过求者又可知。今一旦而革去铺行，倘非上下相孚，内外一体，共相调停，俾上可行，而下可支，不使已见之牛，易为未见之羊，宁能令铺行之安枕耶？今日作法之始，宪令炳若，万不至是。书之以告来者，幸毋使至是可也。

△坛壝

各坛除大兴县额有编办外，本县应该分管天坛坛户一十三名，地坛坛户九名，夕月坛坛户一名。以上各工食银三两六钱。徭编。

天地坛神乐观库夫一名，工食银三两二钱。徭编。

社稷坛春秋二祭，共该银叁拾玖两伍钱。春祭火杆五根，竹竿二根，价柒两。秋祭火杆五根，竹竿二根，价七两。税契银内办送。又秋祭苇把八十四束，每束重五十斤，脚价使用银三钱，烧香木炭五十斤价三钱，行银办送。

朝日坛春分祭，共该银玖钱。苇把四束，每束重二十五斤，脚价使用银一钱五分；烧香木炭五十斤，价三钱，行银办送。

三皇春祭共该银玖钱。苇把四束，每束重二十五斤，脚价使用银一钱五分，烧香木炭五十斤，价三钱，行银办送。

方泽夏至大祭，共该银贰两肆钱玖分。柳箕七个半，价二钱二分五厘；木掀五把，价一钱五分；扫帚十把，价一钱五分；苕帚十五把，价七分五厘；竹箩五个，价五钱；大荆筐五个，价一钱五分；芦席六领，价二钱四分；麻绳二十条，价二钱；抬牲扛十根，价三钱；扒沙板五片，价五钱；苇把八束，每束重二十五斤，脚价使用银一钱五分；烧香木炭一百斤，价六钱，俱行银办送。

夕月坛秋分祭，共该银壹两伍钱。苇把六束，每束重二十五斤，脚价使用银一钱五分；烧香木炭五十斤，价三钱；又赁房银三钱，行银支办。工部祭旗纛，霜降取用，共该银捌钱壹分肆厘。净盆焰硝三斤八两，价一钱四分；熟硫黄八两，价二分；柳柴炭一斤八两，价六分；白面二斤，价一分六厘；黄连七纸五张，价三分；开化纸五十张，价六分；白麻一斤八两，价六分；高头黄纸一百五十张，价一钱五分；栾纸五十张，价四分；毛边黄纸二十张，价一钱四分；白刃锅铁一斤八两，价七分五厘；连七纸五张，价五分，行银办送。

圜丘冬至祭，共银壹拾柒两肆分伍厘。苇把五十束，每束重五十斤，脚价使用银三钱；烧香木炭二百斤，每百斤价六钱；灯油十五两，价四分五厘；木炭一百斤，价八钱，俱行银内办送。