第30章 戶政三十一錢幣中（6）
竊惟當十大錢之設。原因銅觔缺乏。欲以數文之銅。當十文之用。推行各省。以期變通盡利。乃行之既久。市廛相率折減。每大錢一枚。不獨不能當十文之用。並不敷所縻之工本。欲省銅而轉以費銅。且小民零星貿易。以錢易銀。及以錢購物。均受折減之累。於 國用民生皆有未便。此亟宜停大錢以復制錢也。惟是大錢一項。專行於京城之內。凡商民出京。皆須攜帶制錢。十餘年來。京師制錢。早已搬運殆盡。市間所存。無非大錢。一旦下令更張。大錢既停。制錢無出。民間無錢可使。必致譁然。咸豐年間。停用鐵錢之時。前車可鑒。此欲停大錢而不敢驟停者也。臣等審時度勢。惟有令外省籌解制錢。匯集於近京處所。俟制錢充足。然後明定章程。與民更始。庶幾不動聲色。而舊章可循。前與升任臣部侍郎譚廷襄籌議及此。臣廷襄以曾署湖廣總督。得悉湖北鹽釐各卡。多係徵收制錢。可以酌量提解。至錢質笨重。不便陸運。須用輪船裝運。湖北省瀕臨大江。適為輪船通行之地。當經臣廷襄函詢該省督撫。旋據函覆。事屬可行。特湖北一省。現錢有限。必須臨海臨江各省。通力合作。方能收眾擎易舉之效。查江西江蘇浙江廣東。釐金皆旺。海舶可通。現時各該省督撫。均係認真辦事公忠體 國之臣。雖未經臣等逐一函商。定能顧全大局。與湖北省一律設籌提解。擬即令該五省各於鹽卡釐卡收款內。每年酌提制錢三十萬串。五省共一百五十萬串。用輪船裝運天津。由三口通商大臣擇地嚴密收存。聽候提用。各該省酌提錢文。悉准按照銀價。畫抵應解京餉。其制錢一千合銀若干。各省運腳需銀若干。即由各該督撫迅速議定。奏明辦理。至所提之錢。務須年清年款。以兩年為限。後不再提。惟是民可使由。不可使知。 國家規復制錢之舉。設事機未成。而中外傳播。竊恐京師商民疑阻。所繫匪輕。臣等此次將辦理緣由。密摺陳明。嗣後臣部催提外省報解一切奏咨文移。悉將此項提解錢文名為天津練餉。於圜法概弗之及。庶無不密害成之獘。相應請 旨飭下兩湖兩江閩浙兩廣各總督。湖北江西江蘇浙江廣東各巡撫。迅速認真籌辦。此係臣等廣為諮訪。確鑿可行。且所提錢款。准其照價畫抵京餉。更不得以餉需支絀為詞。稍有短解。該督撫等務宜如數解交。幸勿空言搪塞。是為至要。說者謂外省制錢隨收隨放。總稽其數則有餘。確考其錢則不足。一旦酌提運津。外間不敷周轉。錢價必致騰貴。然一省之錢。僅提三十萬串。何至遽有妨礙。且外省例得設局鑄錢。以濟民用。軍興以來。不暇及此。若日久廢弛。錢無來源。即不令提解。亦必有錢貴之患。查湖北施宜等處。多有銅礦。久經封閉。其苗必旺。屢議開採。皆恐奸民溷跡。遂致因噎廢食。貨棄於地。殊為可惜。應令該督撫趕緊飭屬招商試辦。酌抽礦稅。試行有效。即籌畫款項。收買商銅。以裕鼓鑄。其應如何妥議章程。並多派官兵巡察之處。該督撫等務即奏明舉行。又紅銅條銅等項。瀕海商賈。曾有販運售賣者。近因經費支絀。久經停買。其應如何招商販運加價收買之處。應一并令各該督撫三口通商大臣妥速奏明辦理。所得銅觔。如何畫分成數解京應用。及隨地鼓鑄。應俟外省奏報到日。由臣部體察情形。分別覈覆。行令照辦。臣等為規復制錢起見。是否有當。理合恭摺密奏。伏乞 皇上聖鑒訓示。
籌議仿鑄回錢疏
陝西巡撫李星沅
竊臣承准軍機大臣字寄。道光二十四年正月初九日。奉 上諭。回疆所用當五當十普爾錢文行使多年頗稱便利因思陝西甘肅二省相距非遠地方情形大略相同當可仿照鑄行疏通圜法著富呢揚阿李星沅體察情形妥議章程具奏總期利用便民流通無滯毋以事屬創始稍存畏難之見率以格礙難行一奏了事將此各諭令知之欽此。遵即恭錄移咨督臣富呢揚阿函商定議。一面督飭司道先就陝西情形詳加體察。經臣附片奏明在案。伏查回疆南八城。自乾隆年間。在阿克蘇地方開採銅觔。設局鼓鑄錢文。搭放兵餉。始定以一當五之制。其先本無民戶。亦無內地制錢也。道光八年。復增鑄當十錢。按銀一兩。折錢一百十文。至今與當五錢相間行用。惟至喀喇沙爾連界之吐魯番而止。自吐魯番以及哈密烏魯木齊巴里坤古城伊犁等處。皆遵內地錢法。向不用普爾錢。伊犁間有紅錢。亦係該夷另式。與普爾錢不類。計陝西省城。距不行普爾錢之吐魯番五千四百六十餘里。距行使普爾錢之喀喇沙爾六千一百七十餘里。地方既不相近。情形即不相同。錢法守之官吏。而行之市廛。陝省懋遷有無。貨販四達。如甘省新疆各路。熙來攘往。實繁有徒。概以制錢交易。絕無輕重攙雜。有自回疆攜歸普爾錢者。或遂傳為珍異。蓋商民所不習見也。今若以不習見之錢。遽令陝省試行。而回疆較近之區。未先行使。則疏銷易窒。而推廣易窮。商民狃於故常。其信從必不堅。其流轉必不速。雖肫切開導。明立章程。究恐陽奉陰違。終無實濟。再四籌畫。創始良難。茲據甘肅議以先將去路能否疏通。詳加考訂。誠使由外而內。不難由隴而關。庶幾一氣呵成。事無格礙。業經督臣奏請 飭下新疆各城將軍都統參贊大臣等一律體察。如果口外均能行使。則口內亦可議行。甘省向無錢局。自應由寶陝局定額鼓鑄。臣現將鑄錢式樣工本多寡斂散機宜。督同司道從容悉心酌核。以期勉副 聖主利用便民之至意。所有遵 旨體察情形。理合據實覆奏。伏乞 皇上聖鑒訓示。
請改鑄鐵錢疏咸豐四年
福建巡撫呂佺孫
竊照閩省寶福局。前因銀貴錢賤有虧成本。於道光四年奏明停鑪。直至道光三十年始行啟鑄。平時商民交易現錢。與錢票並用。是以停鑄多年。從無缺錢之慮。上年因匪徒滋事。居民咸有戒心。凡平時收藏錢票之家。無不支取現錢。以致錢票驟形阻滯。現錢因而缺乏。當經督臣王懿德奏准添鑪鼓鑄當百以下大錢。與制錢相輔而行。藉資周轉。無如局中存銅本已無多。自添鑄大錢以來。現存更屬有限。雖令收買民間廢銅。而為數寥寥。無益於事。閩省又地不產銅。若俟委員赴滇採辦。非特程途遙遠。緩難濟急。且值庫款支絀之際。銅本亦屬無資。臣自八月抵任以後。目擊情形。萬分焦灼。竊思連年鼓鑄。現錢必日見其多。何至轉形缺少。細加採訪。始知民間本係收藏錢票。自上年錢鋪連日倒閉。小民因之受累。雖現設永豐官局。錢票照舊通行。而無知鄉愚。不免因噎廢食。每將制錢掘土掩埋。為日久存儲之計。是以市肆現錢。仍復不能充足。甚有奸徒藉錢缺私鑄小錢。攙和行使。雖經隨時飭縣獲犯究辦。而小錢禁令既嚴。制錢短少更甚。實於 國計民生。大有關係。且自開設永豐官局以來。一切兵餉軍需。無款可放。陸續提用銀錢各票。已至六十餘萬之多。急宜趕鑄錢文。以應持票支取之用。臣仰荷 天恩。畀以封圻重任。日與督臣熟籌良策。以冀補救。伏查鐵錢之制。始於梁。盛於宋。行之蜀郡最久。臣前在四川臬司任內。曾見南宋時所鑄鐵錢。字畫分明。輪廓肉好。至今尚屬完善。因念閩省本為產鐵之區。採購甚易。鐵價不及銅價十分之五。成本又輕。雖生鐵性滯質粗。果能提鍊精純。亦可經久不壞。而制錢為民間日用所需。時時在手盤用。自無鏽蝕之虞。且可杜鄉民埋藏之陋習。上年部議改鑄鐵錢。督臣王懿德因鐵之為物。不及銅之貴重。竊恐民間輕視。私鑄日增。物價驟長。且祗知前代有鐵錢名目。而不知鐵錢果能流傳經久。是以附片奏請停鑄。茲經臣詳細討論。亦以鐵錢為利甚溥。與閩省尤屬相宜。實目前裕 國便民良法。亟宜變通改鑄。不敢以具奏在先。稍存迴護。與臣意見相同。惟鐵錢工價本輕。易啟奸徒私鑄之獘。現議將分兩酌量加重。定以每錢一枚計重一錢六分。格外加工磨鍊。使奸民無利可圖。私鑄可期漸絕。且工倍於本。亦不致有銷燬之慮。況現在京城鑄用鐵錢。通行無礙。閩省自可照辦。應請仍照部臣原議。鼓鑄鐵錢以充民用。臣現飭寶福局試行鑄造。謹將樣錢囗交軍機處。先行代呈。一面將舊收四鑪。概令按卯鼓鑄鐵錢。其當百以下大錢。仍於新添兩鑪一同鼓鑄。以示寶貴而免偏絀。所有改鑄鐵錢工本銀數章程。容再開明另行奏報。臣仍督飭局員認真經理。俾可行諸久遠。儻稍有窒礙。即當據實奏請停鑄。不敢意存固執。茲據藩臬兩司暨督糧鹽兩道會詳前來。除咨戶部查照外。謹會同閩浙總督臣王懿德恭摺具奏。伏乞 皇上聖鑒訓示。
平定州專用鐵錢流獘議
黃輔辰
晉省平定州設立戶部寶泉分局。原係移鑪就鐵。鑄錢運京。以濟銅錢之乏。繼因錢質過低。復令就地行銷。除工本外。將每歲餘息解部。咸豐七年。據分局咨稱。每年鑄錢十九萬餘串。平定一州。難於行銷。請各府州縣一律行使鐵錢。不分成數。當體察輿情。礙難更變。咨部在案。本年添設三鑪。鑄錢愈增。十月間。平定紳民呈請漸次搭用銅制錢。由院批飭在案。而分局部員。總以阻遏為辭。查晉省鐵錢難於暢行。實因各鎮集銅幣尚敷周轉。民間行使。不願更張。咸豐五年。奉準部咨。行令搭放鐵錢。當經王撫憲率屬捐資。於省城試鑄鐵錢。復經分局陸續解到鐵制錢二萬串。由省城試行搭放一成。當時民間雖無阻撓。而行使究多勉強。至省城數十里外。商民仍不收用。是以分局解到之鐵錢。一年有餘始能放完。而省城試鑄之鐵錢。則始終未能搭放。若布為號令。以數十萬鐵錢向各州縣市易。必至高囗銀價。貽誤錢糧正供。此晉省鐵錢礙難通行曾經咨部之情形也。嗣後平定壽陽盂縣等處。因鐵錢時價。較銅錢甚賤。商民惑於小利。凡以銀易錢者。均取鐵而棄銅。奸商更將銅錢藏匿。凡客商過往。有易銅錢者。得借此以居奇。因是銅錢日少。鐵錢日增。而銀價日貴矣。據分局前咨每歲鑄鐵錢十九萬餘串之多。即使此外無分文私鑄。行銷已屬不易。況復增鑪鼓鑄。有加無已。直豫兩省。以為平定鐵錢暢行。紛紛載運入境。鐵錢愈多而愈滯。銀銅遂日少而日昂。小民逐末。所得鐵錢不足償本。則百物騰貴。貧民無以聊生。必然之勢也。查從前試行鐵錢。原未禁用銅錢。現以銀價日昂。民間仍請銅鐵并行。不過欲借銅錢以減銀價。並非棄鐵錢而不用。實因專用鐵錢。則無從得錢。而生計日蹙。此又民間呈請銅鐵并用之實在情形也。查分局所重惟在餘息易銀。計每歲解部。從前不過三萬餘兩。而鑄錢則無有限制。將欲行布於通省。則征收錢糧。必至鐵多銅少。難於易銀批解。近年以來。平定州徵解錢糧。諸多窒礙。固分局所目睹。晉省錢糧。為數甚鉅。奉撥京協各餉。全賴丁糧接濟。稍有遲滯。貽誤匪輕。以數萬兩之餘息。致礙數百萬之正供。利害相懸。固屬不值。若止平定行使。則一州之用銀有限。而分局之鑄錢無窮。銀竭害生。即欲嚴法重刑。勉強行使。其勢有所不能。在分局之意。以為不費帑金。坐獲餘息。豈知利害相因。利所在則眾爭趨之。害將至則眾爭避之。爭趨之而利固難久。爭避之而害更可虞。且平定轄境。皆在萬山之中。平時稽查巡防。已屬不易。自設鑪以後。匠作夫役。并挖鐵運鐵。及外來趁利各項人等。日聚日多。難免匪徒混跡其間。久則易聚難散。是歲出之利甚微。而流貽之害甚大。此更不可不慮也。