第82章 戶政二十八錢幣下（5）

臣竊考之史籍。三代以前。民間交易。以其所有。易其所無。不過菽粟布帛而已。迨漢以來。方始盛用錢。夫錢本不可充飢蔽體。然權天下之物價。借以流通。此王者前民利用之大法也。近代以來。始聞用銀。為其輕便而易行也。究之零星分釐。稱使瑣屑。是用銀終不若用錢之便也。而且銀色高低。動多姦偽。是得銀尤不若得錢之實也。況天下銀少而銅多。用銀則苦於易竭。而鑄錢不難日增。所謂化無用成有用。天下豈不日富。乃今議鼓鑄者。以其可以得息。則曰宜開。以銅斤之難得。則曰宜停。所以旋舉旋停。莫能經久者。臣以為鑄錢之方。未為詳盡。行錢之法。未能疏通故也。年來直省多告凶荒。錢糧多苦逋欠。　朝廷日賑日蠲。而民間愈窮愈困。所以然者。民間之所有不過菽粟布帛。而公家所徵者則惟銀。夫銀之在世。止有此數。民間日覓銀以輸　國帑。或解司農。或輸協餉。遠而閩廣雲貴。歲動數十百萬。出而不復入。積而不復散。而民間乃日搜月括。以辦每歲之額賦。如此則銀愈少。愈少則愈貴。銀愈貴則民間之菽粟布帛反愈賤。而民將棄田畝而不事。而民生遂愈困。人心不古。姦偽叢生。所由來矣。若不急講鼓鑄通行之法。將何以儲不匱之源。臣反覆思維。敢抒管見於我　　皇上之前。夫鑄錢原非僅為生息計也。即以生息論之。每錢一千。約費銅七斤。加以爐座工炭等費。不下三錢。每錢一千。作銀一兩。約略相當。無甚息也。特為世上通盤打算。每鑄錢一千。其買銅給鑄之本銀一兩仍在民間。又為世上增錢一千。是用一而得二。只此便是加倍之息。今定銅價。每斤六分三釐。以致各關賠買不前。在外則爐座多停。在內則銅斤多欠。直省既不得通行鼓鑄。而公家反以現在關稅之金。拖欠於承買銅斤胥役之手。鑄法如此。有損無益。而尚言錢息哉。臣愚以為各關收銀買銅。何如兼收銅作稅之為簡且便。計一關額稅若干。應買銅斤若干。各照分數徵收。如有十分。則徵銀七分。徵銅三分。餘皆稱是。大抵收銀。則吏胥得以高下其手。及至買銅。又故昂其價值。且以難辨為辭。官與商並受其累矣。若竟收銅斤。價值僅相當。而民間零星無用之物皆可當銀以作稅。銅斤多而取利溥。莫有善於此者矣。再為之嚴定銷燬制錢之罪。錢為　國寶。豈可輕為銷燬。近見民間。有以錢鑄為器皿者。有化錢轉賣各關。以充銅斤者。以故錢日鑄而日少。民間不惟無銀。亦且無錢。所當嚴定禁令者也。至於錢每千定價一兩。民間貿易。僅值銀七八錢。其不肯通行者。止有官發於民之日。並無民納於官之時。所以民視錢日輕而錢日賤。得錢不若得銀之為便。雖銀七錢三。久有定例。然往往陽奉陰違。有一文不徵者。有將存俸食等項。些微徵錢者。究與不徵同。臣以為各省協餉暨解京師者。轉輸維艱。仍照舊徵銀外。餘俱半銀半錢。徵收支放。不容毫釐參差。違者治之以法。大抵專徵銀則銀貴。專徵錢則錢貴。如此均平。則上下流通。彼此俱無虧折之虞。用銀用錢。無往不宜。海內可坐致豐亨之象。　國家可永無匱乏之憂。誠裕國足民之至計也。

疏錢法以濟民用疏

浙江總督趙廷臣

從來泉貨之利。自古及今。行之最久。聞患其少而不足。未聞患其滯而不行也。若錢法不行。止用白鏹。勿怪乎白鏹日貴。幸而米鹽絲布。價值不昂。倘遇歲時荒歉。閭閻窮黎。將以何物易米而飽。何物易衣而煖乎。臣以為可佐白鏹之不足。莫如鼓鑄猶可行也。雖　國家理財大事。開之有源。節之有委。原不在區區鼓鑄之末。若以其所有。易其所無。通緩急而便日用。舍鼓鑄又不能濟民之急。年來開鑄停鑄。議論不一。錢率不行矣。錢患其鑄不如式則不行。故今日之錢。體質未嘗不堅好。輪郭未嘗不周固也。錢又患私鑄日多則不行。故今日之錢。非有風飄眼之可溷。公私不辨之可欺也。夫錢既無輕重。而又無盜鑄。然猶壅滯而不通者。其故安在。臣以為行于近而未行于遠。責下效而未責上行也。今若使外省收銅開鑄。耑官督理。一準寶泉寶源鑄造之法。稍不如式。或失之輕。或失之重。或失之厚。或失之薄。或形色參錯。或體勢滲漏。或孔方不方。或輪圓不圓。有一於此。即治鼓鑄官之罪。然後立法通行。可行於京師者。必可行於外省。可行於江淮者。必可行於浙閩。去其各省分鑄之名。省名去而以天下之錢。供天下之用。何有江淮自江淮浙自浙閩自閩之異乎。由此推之。錢既一律流通。天下窮民百姓。在城可易市井之雜貨。在鄉可易村鎮之穀帛。通邑大郡。山鄉水曲。富貧貴賤。莫不知錢為通寶。則錢法行矣。若通於此而不通於彼。通於本省而不通於別省。何以謂之通寶耶。臣所謂從前錢法不行。誠行於近。未行於遠也。立法又貴久而無弊。官有出而必有收。民可領而必可納。由此推之。上有好者。下必有甚焉者矣。如徵收錢糧。除協餉部餉起解正款。稽算明白。照數納銀外。其餘若存。若雜稅。以銀七錢三而收。若兵餉。若俸工。亦以銀七錢三而放。收納之際。銀過七錢不及三者。仍令民補交不足之錢。收回多納之銀。支放之時。錢過三銀不及七者。仍於官庫找給不足之銀。收回多搭之錢。不然散給兵役。則以錢充餉。徵收稅糧則不以錢。錢法尚能行乎。惟出入均平。收放畫一。民皆知錢為有用矣。錢有用則錢不賤矣。錢不賤而銀尚獨貴乎。臣所謂從前錢法不行。誠上不行而下不效也。苟行之得法。又何患錢不流通哉。職身任外吏。目擊市廛之蕭條。井廬之荒涼。千室之村。無百金之家。則赤白金之流貫閭閻者。亦既鮮矣。今若以有餘之銅補不足之銀。錢可濟銀。銀亦可易錢。有銀之家則用銀。無銀之家即用錢。銀即是錢。錢亦是銀。故歲增萬金之錢。所鑄愈多。則增銀愈多。此藏富之道。補　國用而濟民窮。未必非生財之一端也。

疏通錢法狀廣西通志

元展成

竊以制錢為　國家之寶。利於流通。查粵西僻在邊隅。夷多漢少。所用之錢。種種各異。除制錢外。並用舊鑄京墩。及青銅桂字。黃銅古字。紅銅廣字。黑銅雜字。諸廢錢。積習相沿。屢禁莫改。近奉督憲。撥運雲南省所鑄制錢。搭放粵西通省兵餉。無非欲制錢流行遍布。法至善也。惟是每制錢一千。定價銀一兩。及發給兵丁。轉易與商民。則非一千一二百文。不能易銀一兩。所以然者。雜錢行使既久。市井愚氓。山村猺獞。止知雜錢之便。爭相兌換。其價日增。而制錢尚未流通。其價日減。現在滇省制錢。源源轉輸。粵西藩庫。陳陳堆積。兵丁不免虧折之苦。搭放亦有扞格之憂。苟不即為變通。恐非所以籌　國計而利民生也。為此合行詳請。於本年徵收耗羨。或銀或錢。聽民輸納。後此徵收地丁錢糧。多有仍納銀兩。若由幾分以至二錢以內者。准其持制錢交納。其火耗以按銀數加收。至於徵收之制錢。或全解藩庫。或留於該府州縣。就近搭放兵餉。又在因地制宜。難於執一。如此則凡有錢者。皆以納制錢為便。莫不重視制錢。而雜錢漸為無用之物。即市井奸商。平日販雜錢以射利者。民間既不兌換。亦將廢然自阻。不用別行嚴禁。而雜錢必日散月消。且以貯庫之制錢。放之於兵。兵得以交易而布之於民。民得完賦。而仍輸之於官。上下流通。循環不滯。兵民共賴。交易無窮。不獨可以疏通於一時。似亦可以推行於永久矣。

敬陳泉布源流得失疏

儲趾

竊惟王者理天下之財。所以足國用而便民生者。莫急於平錢價。而在上之流布未廣。在下之蓄積不通。則錢價終無由平。查定例。每錢文一千。價值白金一兩。低昂有限。此令甲也。輕則虧官。重則病民。今　　皇上弛黃銅之禁。聽其採洋。開滇省之罏。運至京師。所以籌其源流者至矣。而錢價之浮重如故。揆厥由然。一在新鑄之錢。流布未廣。一在外省富戶。藏錢者眾也。往者寶泉局罏百座。寶源局罏五十座。以天下之廣。仰給於百五十罏之錢。宜其不足。而遠資滇省之鼓鑄矣。然而萬里遠輸。當舟車交換之時。往往發至岸上。逐匣開。畢。仍復裝載。以至耽延時日。多費價。而部發之與民兌。錢價不能差減者。或由於此。且滇錢總運至京。俟開兌通行。流布各省。近者年餘。遠者二三年。山陬海徼。始得廣行。新錢恐屬遲滯。今或於湖廣江西江南等省。預設留錢開兌之局。兼為搭放兵餉。代米賑荒之用。較之自京再行各省。稍為迅速。如此則流布應廣。錢價應平。若陜省甯夏等處。錢價較京師差賤。由前此數年。兵餉充斥所致。自可無煩籌畫。至於民間富戶藏錢之弊。更甚於銷錢。緣富戶入多出少。易致贏餘。又因錢文鎮重難移。可備盜竊。以為太平之時。藏金珠不如藏銀。藏銀又不如藏錢。是以歲計所入租課。易而為錢。月計所入典當利息。易而為錢。所出者不過什之二三。多至五六而已。且錢價愈貴。則富戶愈藏。富戶愈藏。則錢價愈貴。夫錢者泉也。流通則多。藏匿則少。勢所必至。唐元和十二年。凡官民私貯現錢。不得過五千貫。犯者論刑。可見歷代原有此弊。請嗣後務令蓄積多者。或以錢納糧。或多開錢鋪。倘執迷不悟。則酌量議罪。庶富民畏法之心。甚於保富之心。而錢可流通不滯矣。

黔省錢法疏雍正六年

貴州提督楊天縱

竊惟制錢係　國家通寶。各省皆用。惟貴州一隅。未能通行。臣細察其情。並非民之不用。實由於地方官之不樂行也。每年應收正雜錢糧。每兩明則加火耗二錢。其實竟有加至四五錢不等。且布政司衙門。每兌收銀一百兩。加輕平銀五兩。若收錢則無羨餘。是以不行收納。從前滇省曾發制錢試用。在民間隨手交易。較之用銀。毫釐不折。孰不稱便。只因糧賦一項。官不收錢。民間因置而不用。臣思欲使制錢流通。必先籌行使制錢之法。臣查黔省地丁等銀。以及稅課。每年通共約計。不過十數萬兩。俱在本省支銷。非他省錢糧重多者比。臣仰懇　　聖裁。令督撫兩臣。飭行貴州各府州縣。凡百姓應納錢糧。一兩以下者俱收制錢。一兩以上者或銀錢並收。聽民自便。再各稅口亦許銀錢並納。毋得掯勒刁難。其地方官所收銀錢。除銀仍起解布政司彈收貯庫。至徵收之錢無庸解交。以省價。即如臣標下兵餉。每季需銀萬兩。可以錢二千串搭放。而各鎮標協營兵餉亦照此支給。至一應驛費各項俸工。俱將錢文支發。如此則黔省錢文流通。而黔省鼓鑄自然不至壅滯矣。

錢法之變日知錄

顧炎武

洪武實錄。歲辛丑二月。置寶源局於應天府。鑄大中通寶錢。與歷代之錢相兼行使。至嘉靖所鑄之錢。最為精工。隆慶萬歷。加重半銖。而前代之錢。通行不廢。予幼時見市錢。多南宋年號。後至北方。見多汴宋年號。真行草字體皆備。間有一二唐錢。自天啟崇禎廣置錢局。括古錢以充廢銅。於是市人皆擯古錢弗用。崇禎初上御平臺給事黃承昊疏中有銷古錢不用語閣臣劉鴻訓奏今河南山東山西陜西皆用古錢若驟廢之於民不便此乃書生之見上曰卿言是而新鑄之錢。彌多彌惡。旋鑄旋銷。寶源寶泉二局。祇為姦之窟。故嘗論古來之錢。凡兩大變。隋時盡銷古錢。一大變。天啟以來。一大變也。昔時錢法之弊至於鵝眼綖環之類。無代不有。然歷代之錢尚存。旬日之間便可澄汰。今則舊錢已盡。即使良工更鑄。而海內之廣。一時難。欲一市價而裕民財。其必用開皇之法乎。

自漢五銖以來。為歷代通行之貨。金志謂之自古流行之寶未有廢古而專用今者。唯王莽一行之耳。考之於史。魏熙平初。尚書令任城王澄上言。請下諸州方鎮。其太和及新鑄五銖。并古錢內外全好者。不限大小。悉聽行之。梁敬帝太平元年。詔雜用古今錢。宋史言自五代以來。相承用唐舊錢。至如宋明帝泰始二年。則斷新錢。專用古錢矣。金世宗大定十九年。則以宋大觀錢一當五用矣。昔之貴古錢如此。近年聽爐頭之說。官吏工徒。無一不衣食其中。而古錢銷盡。新錢愈雜。地既愛寶。火常克金。遂有乏銅之患。自非如隋文別鑄五銖。盡變天下之錢。古制不可得而復矣。錢者歷代通行之貨。雖易姓改命而不得變古。後之人主。不知此義。而以年號鑄之錢文。於是易代之君。遂以為勝國之物而銷毀之。自錢文之有年號始也。嘗考之於史。年號之興。皆自季世。宋孝武帝孝建初鑄四銖。文曰孝建。一邊為四銖。其後銷去四銖。專為孝建。廢帝景和二年鑄二銖錢。文曰景和。魏孝文帝太和十九年。更鑄錢文曰。太和五銖。孝莊帝永安二年。更鑄永安五銖。此非永世流通之術。而高道穆乃以為論今據古。宜載年號。何其愚也。近日河南陜西。各自行錢。不相流通。既非與民同利之術。而市肆之猾。乘此以欺愚人。窘行旅。鹽鐵論言幣數變而民滋偽。亮哉斯言矣。

用古錢議

徐乾學