第137章 刑政四治獄上（2）

申明三法司舊例疏順治十年

大理寺卿魏琯

竊惟自古帝王。莫不以慎罰敬獄為先。稽古建官。六卿分職。各領一事。法司獨設立三衙門。以民命至重。死者不可復生。斷者不可復續。而獨斷或以成偏。師聽乃能曲盡。庶不致一時偶誤。貽日後之悔也。嘗攷大理一官。與部院職掌不同。部院皆問刑衙門。大理則取其所問者而平反之也。載在會典。與大理事宜。除恤刑熱審。奉有明旨。欽遵在案。大略問刑衙門。凡係成招奏請定案者。連人并卷。送寺覆覈。其情真無詞罪名合律者。具奏如議施行。如有罪不合律。中間招情未明者。依律照駁。再擬再問。而月報有限。照駁翻異有貳。寺押平允。始行發落。是持天下之平者。部也。執法紏正者。院也。辨理冤枉者。大理也。故決囚必差御史。恤刑則遣寺官。此其義固彰明較著者。今大理雖備法司之末。而平反二字。向未申明。臣承乏斯任。正值下詔清獄之時。其會審者一次。看議者不下數招矣。看議者率出看語于已成之案。會審者亦集眾目于俄頃之間。書曰丕蔽要囚。服念五六日至干旬時。誠慎之也。夫以成章累牘之案。決疑信于片言。兩造無稽之詞。聽供招于紙上。部擬誠無不明允之事。臣則未盡了然于心。此臣之所大懼也。近見部覆有三法司均列看語者。非設官立法之初意矣。茲詳察典故。恭請聖裁。凡奉旨該部知道。自應刑部徑復。如奉旨下三法司。及至死罪者。似當舉行舊典。以備一王之大法也。然臣猶有說焉。久曠之典。驟舉易駭。言及番駁之例。恐涉掣肘之疑。更祈天語申飭。各矢虛公。臣衙門不得苛舉生事。部院無以異同為嫌。共體欽恤之心。仰成刑措之盛。　國法民生。未必無小補也。

清理庶獄五條疏順治十年

刑部侍郎衛周祚

皇上頃下求言之詔。停刑減獄。中外洽鬯。甘霖沛然。此皆堯舜如天好生之仁。有感必應。是宜姦慝格化。政簡刑清矣。乃愚民作孽。重案跰至。囹圄未能空虛。縲絏猶然載道。臣每錄對。傷心慘目。況臣忝參司寇之席。敢不仰體聖人泣罪解網之心。以佐平允之治。謹就職掌。列為五。為我皇上陳之。一清　欽件之法。臣部京案易結。外詳有積至數年者。臣閱招詳。見有事未結而報監斃矣。果係重犯。死不足惜。倘屬連累。冤屈難伸。此皆承問衙門玩愒歲月。緩視刑獄。以致圜扉冤濫。人命草菅。臣謂臣部宜置　欽件薄。每撫臣一扇。用臣部之印鈐之。將奉過之　欽件簿十四扇。用堂印鈐之。前件下。即開承問司官某日抄到。限某日審結。行外著開曾催幾次。每月得以稽勤惰而別賢否。庶乎積案頭緒可考矣。一矜土賊之案。臣部大案。人命強盜。俱有證佐。矜疑者少。惟土賊一案。每起至有數十人者。初解部審。或係縣文。或係清字。總未成招。臣以為土賊當場孥獲者。必無冤情。惟展轉攀誣。或借良民以緩獄。或挾私仇以報怨。一經賊誣。雖無贓證。必無生理矣。賊情果真。雖殺百人不為多。少有冤抑。錯殺一人已為誤。臣謂宜行城守章京。凡解土賊。就近會同該道。略節成招。其無章京處所。該州縣亦必由該道略節報部。果係無干扳誣者。即與放釋。不必解部。庶真賊不漏網。而良善安枕矣。一嚴誣告之律。京師為四方雜處。姦棍叢多。挾制挐。視為尋常。訟獄繁興。皆由若輩。臣常見舊案。有告　御狀而又逃去者。明係情虛懼罪。即前日惡棍楊大用。徼倖寬典。實邀非常之恩。臣謂今後有此等姦棍。宜實行誣告加等之律。庶輦轂之下。良民商賈。皆得安生矣。一廣贖鍰之制。臣查會典。雜犯死罪。與笞杖流徒。皆有收贖之例。有祿人無祿人。情可矜疑與情不可矜疑。故立贖法以原情。今贖鍰之罪。行于外者多。行于內者少。是四海邀恩者眾。而輦轂受法外之仁者鮮也。且金作贖刑。自堯舜時已然。臣謂今後臣民有流徙等罪。除大憝不貰外。果可矜疑者。即准收贖。勿徑遣發。庶養億世之忠厚。而風俗丕變矣。一援八議之條。從來論過必先原功。申法尤在顧體。況開　國承家。一時從龍之彥。有功在社稷者。有謀贊幃幄者。概與儔輩論罪。非法之平矣。臣謂有人臣犯罪。除大惡不道外。其餘得以八議原宥之條。開列上請。實所以崇國體而尊朝廷也。以上五。臣在刑言刑。總之疏滯宣幽。體甯失不經之仁。鋤惡遷善。成刑期無刑之化。倘有可採。祈敕部議覆施行。

請停部駁以省繁擾疏康熙八年

御史高爾修

臣于康熙七年正月間。捧讀上諭。部院衙門。一應事務。應完結者。不即行完結。駁查耽延。處分則例繁多。任意輕重。以致屬員及筆帖式。與書吏乘機作弊。亦未可知。若有此類者。即指名參奏。治罪示懲。欽此。仰見我皇上清理庶務之至意。臣愚以為政務之大者。無過刑名錢穀。或因款項不明。支解未晰。勢不得不駁查以求清楚。至于刑名則不然。臣任刑曹。將近五載。每見督撫之惕於功令者。凡遇案大獄。靡不詳慎參勘。層層批駁。親提面質。而後成招具題。誠恐一疑竇。而慮部臣之駁查也。間有部以一二未協而駁之者。曾未見原問之輕者因部駁而加為重。原問之重者因部駁而減為輕。使一經部駁。而遂得游移于輕倏重之間。亦何賴此承問各衙之讞法為哉。是多一駁查。徒增一番部覆。徒煩一番睿鑒。而於本犯之輕重未嘗加減也。且恐奸惡之徒。自知情罪難逭。反藉駁而啟冀倖之端。而吏胥為奸。明知推敲已盡。又借駁而開詐騙之路。況各省遠近不等。有限四五月者。有限六七月者。案內人犯眾多。往返拘提。稽遲時日。牽連拖累。無辜斃獄者有之。及至題覆到部之日。官更吏易。案牘塵積。殊非清理之道也。臣請自今以後。督撫之審讞既詳。部臣止核其有無舛錯。如果有故出故入。徇私作弊者。即指名參處。引擬稍有未合。具題改正。停其駁查。庶案牘為之一清。而無辜亦免拖累矣。

嚴批駁以清積案疏順治十二年

給事中武攀龍

古者慎德緩刑。意惟主于明允。而重期之以刑不獄。以上多塵牘。因而下有冤民。原本不清。即役役焉徒敝精神無益也。向者大獄沈滯。臣有京詳宜復一疏。業蒙俞允。似足疏其流矣。猶恐未清其源。就中事件。尚有遲至四五年不結者。困斃株連。皆批駁不慎之所致也。從來盜賊人命重大事情。院道不得不批府廳。府廳不得不批州縣者。勢也。府廳三四駁而後詳之司道。司道三四駁而後詳之撫按者。例也。此例牢不可破。即層累而上。曠日稽時。亦非年餘可了。況乎批駁為害更有不可言者。或事多猶豫。則脫卸以俟後人。情有異同。則摸棱以需定論。或暮夜之金可入。憑賄賂為展辦之資。情面之緣可假。借駁審示公道之大。或意主先入之言而不顧情理之當。或欲翻窮兇之案。而不參輿論之同。甚至刻擊為威。假酷吏以洩其忿。羅織為明。授意旨以濟其貪。令無辜赤子。飲恨吞聲。莫可控訴。如扶風縣牛相坤勢惡相濟害人一疏。內云撫院摘駁刑廳。刑廳轉批經歷。抑思盜賊何事。經歷何官。而顧任情顛倒。致令極冤無控。匍匐都門也。此批駁之害。可勝言哉。懇乞皇上下撫按。將原問刑廳。確查姓名。嚴詰重究。以戒溺職。仍通行申飭。以後凡各省重大獄情。在外問刑衙門。初詳批縣親審。次擇屬縣之廉明者二三會審。次府廳公審。每審招詞。一一通詳道府司院。令其各出意見。細心查駁。毋襲仰候詳行舊例。獄成。全招達部。如有瞻徇。聽科道摘參。如是。即有有力之家。能得之有司。斷不能盡得之司道。且府州縣惟恐聽斷不明。關其殿最。自有其難其慎之思。而各道司原情比律。極力推敲。亦無憑臆率行之理。三招成而上之撫按。憑以入告。直期月事耳。他如經歷等官。嚴為禁止。無使得與刑名。恣其荼毒。則積案可少結。民命可少甦。其於蘇理獄。端本清源之道。庶幾得之矣。

緩徵寬刑疏順治十年

給事中趙進美

竊惟王政莫大於恤民。而百姓之待澤於上者。莫切於刑賦。近改折清獄。屢奉恩諭。海內已瞻仰聖慈。臣更有芻蕘之識以進者。如錢糧正課。絲粒皆關有司考成。誰肯為民受過。近見江南冊報奉旨革職提問諸臣。皆以官役侵欺揶借。蠹　國累民。法所當嚴。但恐新選有司。不體　朝廷德意。功名念重。轉相效尤。遂以催科為急。追呼敲撲。急如星火。奸役猾書。因勢逞威。徵求日急。杼軸日空。豈能仰達我皇上愛民如子之心乎。臣乞下該部。嚴飭有司。設法勸諭。鼓舞樂輸。上完　國計。下不病民。并將革斥諸臣。侵欺挪借透支諸弊。明出曉諭。頒布各省。務使窮鄉下邑。曉然知　朝廷剔弊釐奸之大法。有司不敢藉口暴徵。撫字之政。寓於催科。庶皇仁下究。殘黎不至重困矣。若獄訟。所以伸冤抑而平民情也。問官身在地方。兩造既備。何難早行審結。以免株連幽繫之苦。乃閱各省按臣審明成招逐件奏報疏內。所載罪。去其初犯之時。有經四年五年而案始定者。若山東按臣馮右京。欽奉恩詔。開釋張有成一疏。中云事屬風影。各命皆斃。惟餘有成奄奄獄底。已斃者不能起之九原。見存者急當予以開釋。遂奉有失入人罪各官著查明議處之旨。推之他省。豈能盡無。而各省所報正犯未經讞定先服冥誅者。如劉廉玉沈一之類。又累累見告。夫正犯先斃。既使　國憲未伸。倘中有株連冤誣。更屬無辜可憫。臣乞天語申飭各處撫按。轉行問刑衙門。自今歲遵旨清理之後。凡大小刑獄。無論批發自理。必速速勘結。不得仍前淹遲。致累民命。按臣逐件成招疏內。問官呈詳。必將初告批審駁審成招年月。明明開列。倘有滯太久者。外之督撫。得據以糾劾。內之部科。得據以參駁。庶諸司上凜功令。民命不至草菅。於我皇上好生之仁。格帝之誠。非小補也。