第1741章 难也不难

说有类“分封”，那是绝对不为过。

国朝体制之下，对于海外新土不可能像对待中原那样看重。自汉以来的顶级精英，对于直接统治一块地区的需求，是有很清晰看法的。如果直接统治的投入成本远大于产出，那么，就...