一艘载有25人的轮船在一个小岛附近触礁了，20分钟后即将沉没。这时，船上只有一条救生艇可用。已知救生艇最多只能装载5人，到达小岛的时间是4分钟。请你计算一下，如果只用这条救生艇，最多只能营救多少人？是否还要采取其他营救措施？
